Под видом избирательной системы открытых списков с преференциями киевлянам вернули старый добрый диктат партийных лидеров и фактически навязали строго дозированное число кандидатов в Киевсовет. 

Необходимость пересмотра избирательной системы в Украине назрела давно. От выборов к выборам не прекращаются разговоры о порочности обеих существующих практик - пропорциональную систему ругали за партийный диктат и невозможность попасть во власть новым лицам, минусом чистой мажоритарки считался неизменный подкуп избирателей, искажающий реальные настроение электората.

Мантра о необходимости внедрения "открытых списков" и "праймериз" упоминалась нашими политиками перед выборами едва ли не чаще, чем обещания вступить в НАТО или построить метро на Троещину.

На выборах депутатов местных советов-2015 (кроме сельских и поселковых) впервые будет апробирована пропорциональная система с преференциями. Стоит отметить желание законодателей сдвинуть с мертвой точки вопрос системы выборов, но нельзя умолчать о том, что реализовано это желание криво. Как с точки зрения выдвижения кандидатов, так и права избирателей. Рассмотрим на примере выборов в Киевсовет.

Что киевляне увидят в бюллетене?

В первой графе будет название партии, во второй графе - фамилия лидера списка, в третьей - кандидат по округу. По новым правилам, идущая в Киевсовет партия закрепляет за каждым округом своего кандидата, голоса за которого автоматически засчитываются в пользу его партии и наоборот. Проголосовать за одного кандидата, но выбрать другую партию будет нельзя. Потому, если, например, преданные фанаты Батькивщины или Свободы увидит в графе "кандидат по округу" неприемлемого для себя кандидата, то у них не будет возможности не проголосовать за этого человека, если они голосуют за свою любимую партию. Новый закон навязывает избирателю партию и кандидата "в пакете". Выдвинуться самостоятельно в Киеве и других городах больше нельзя - необходимо идти за местом хоть в плохонькую, но зарегистрированную партию, которая участвует в выборах.

После этих выборов будет много обиженных. Ведь мест в Киевсовете партия по итогам выборов может получить 25-30, а кандидатов от нее на округах может быть 50-60 и больше. Полагаю, что по этой причине некоторые кандидаты заплатили даже не дважды, а трижды - еще раз, чтобы родная партия направила их на исторически прикормленный округ

"Преференционность" этой системы якобы состоит в том, что по итогам выборов кандидаты от партии, преодолевшей 5%-й проходной барьер, вступят во внутреннюю конкуренцию и начнут мериться голосами, отданными в их поддержку. Там и будет составляться итоговый список партии в Киевсовет. Например, если в Оболонском районе условный кандидат Петров от условной партии "Зрада и перемога" получил 3 тысячи голосов, его однопартиец Иванов на Дарнице - 1,5 тысячи, а кандидат от той же партии Сидоров на Святошино получит 4,5 тысячи голосов, то в списке они будут расставлены в таком порядке: Сидоров, Петров, Иванов.

Никто не разъясняет избирателям особенности этой системы, потому большинство киевлян до сих под думают, что улыбающиеся с расклеенных на подъездах агитплакатах люди - это кандидаты-мажоритарщики, и для голосования за них будет отдельный бюллетень. За партии - один, за кандидатов - другой. Но так в этот раз не будет. Избиратель, скорее всего, так и не поймет, что даже если любая из партий не выдвинула кандидата по какому-либо округу, все равно можно проголосовать за ее список. Прочерк в графе кандидаты может быть воспринят как то, что партия по каким-то причинам выбыла из предвыборной гонки.

Тем более, что большинство партий, кроме пары-тройки самых крупных (Солидарность, Батькивщина, Самопомощь и, возможно, Радикальная партия Ляшко), не будут выдвигать кандидатов по всем 120 столичным округам. Потому что у маленьких или новых партий просто нет кадрового резерва, а набирать людей лишь бы забить округа - глупо и наивно. Ведь многие кандидаты подвязываются участвовать в выборах под брендом партий за свои деньги, с надеждой отбить затраты после попадания во власть. Потому вверять свое будущее заранее провальным партиям типа "За красивый Подол" и "Богема Виноградаря" никто не будет.

Но даже выдвиженцы от крупных партий не гарантируют себе места в Киевсовете после прохода партии в целом. Многим обидно будет, вложив деньги в кампанию, проиграть в итоге не конкурентам, а своим же однопартийцам в других округах, набрав меньше них голосов и оказавшись ниже по списку. Вдвойне обидно оттого, что, как это часто бывает, кандидаты вынуждены будут потратиться дважды - первый раз, заплатив в партийную кассу за попадание в команду крупной партии на выборах в Киевсовет, и второй раз - оплатив свою кампанию и, соответственно, кампанию своей партии на округе. Причем кандидат теоретически может выиграть в округе с большим отрывом от преследователей и все равно не пройти в Киевсовет сразу по двум причинам - если его партия в общегородском зачете не наберет необходимые 5% голосов, или же его однопартийцы в других округах наберут больше голосов и обойдут бедолагу в итоговом списке.

После этих выборов будет много обиженных кандидатов. Ведь мест в Киевсовете партия по итогам выборов может получить 25-30, а кандидатов на округах от нее будет 50-60, а то и больше. Полагаю, что по этой причине некоторые кандидаты заплатили даже не дважды, а трижды. Еще раз - чтобы родная партия направила их на исторически прикормленный округ. Ведь в штабах есть статистика того, в каких районах и на каких улицах их любят больше, на каких - меньше. Также известно, в каких округах есть сильные конкуренты, в каких - нет.

Выборы-2015 в Киевсовет (а также выборы во все местные советы страны, кроме сельских и поселковых) - это растерянные избиратели, заработок для партийных лидеров и полная неопределенность для кандидатов. О качестве будущих созыва советов на местах, избранных при таких условиях, говорить трудно.

Роман Чернышев, ЛІГА.net

Читайте также: Выборы мэра Киева: досье кандидатов, шансы, прогнозы

Подписывайтесь на аккаунт ЛІГА.net в Twitter и Facebook: в одной ленте - все, что стоит знать о политике, экономике, бизнесе и финансах.
Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net