Вирус Трампа
Каким будет мир
в 2017 году


Курс США, нашествие популистов, роль Китая, хаос на Ближнем Востоке: сценарии и мнения экспертов в спецпроекте ЛІГА.NET
Дональд Трамп в Белом Доме, успехи популистов в Европе, угроза распада ЕС, хаос на Ближнем Востоке, грядущий конфликт США с Китаем, российская агрессия - и это еще не все.
ЛІГА.net собрала мнения экспертов о том, как будут развиваться в 2017 году конфликты, обрушившие международный порядок, сложившийся после окончания Холодной войны.
ТРАМП
Дональд Трамп будет одним из ключевых факторов геополитической неопределенности в этом году. Огромный экономический и военный потенциал США делает внешнюю политику президента США влияющей на жизнь большинства жителей планеты, учитывая его грандиозные планы по пересмотру торговых договоров, перераспределению обязательств с союзниками и громкое обещание стереть джихадистов с лица Земли. Главной задачей Трампа является всеохватывающее сдерживание Китая, что вызвано дефицитом США в торговле с Поднебесной и ее территориальными амбициями в Восточной Азии.
Этот вопрос выдвинулся на первый план из-за того, что принцип Трампа "Америка сначала" подразумевает построение успешных условий для американского бизнеса на мировой арене - именно поэтому в команде Трампа так много представителей крупного бизнеса - а не борьбу за демократию за границей или права человека, а также сохранение системы альянсов и союзников при уменьшении затрат на их оборону. Другими важными вопросами будут российско-украинская война, нераспространение ядерного оружия, с акцентом на сдерживание Ирана и наказание Северной Кореи, а также борьба с терроризмом на Ближнем Востоке. В этих вопросах Трамп может пойти на сотрудничество с Россией, вопрос лишь в том, как долго оно продлится и не приведет ли к отмене санкций.
Трамп и Россия: как это будет выглядеть
В отношениях с Россией Трамп скорее не будет сдавать в одностороннем порядке позиции, а будет договариваться на условиях паритета. Санкции могут быть использованы как рычаг влияния. Компромисс вряд ли возможен, потому что Россия хочет создать свою сферу влияния в регионе и не откажется от амбиций. Также в Америке действуют факторы Конгресса, военного и разведывательного истеблишмента и они сильнее, чем несовершенство видения Трампа. Сенаторы Маккейн и Грэм могут повлиять на республиканцев в Сенате, чтобы добиться преодоления вето Трампа в каких-то решениях по отношению к России, а демократы в отношении России стали ястребами после кибератак.

Адриан Каратницкий
Старший научный сотрудник Атлантического совета (США)
Будет попытка обрезать второстепенные обязательства США, есть риск, что и Украина может попасть под это обрезание. Предполагаю, что открытость Трампа к России значит построение отношений на условиях США. Какие-то уступки будут, но, как только он столкнется с жесткими действиями РФ, возможно осложнение – если почувствует, что Путин хочет его использовать. Я не верю, что в Конгрессе и команде Трампу дадут реализовать всю риторику по России. Отсутствие опыта у Трампа в случае противостояния с Россией грозит большим осложнением и ничего хорошего для Украины в этом нет – нам глобальный кризис не нужен. Трамп также может осуществить модернизацию ядерного арсенала США. За последние 25 лет США ничего не делали для этого - были переговоры с Россией, сокращали целые классы ракет. После 8 лет модернизации ракет в России Трамп может осуществить подобное в США. Я не думаю, что это приведет к масштабной гонке вооружений, так как у России нет для этого ресурсов. Есть другая проблема – действует мораторий на ядерные испытания – США, Россия, Китай его придерживаются – и если США начнут разворачивать новые системы вооружений, может вернуться время ядерных испытаний.


Сергей Галака
Профессор Института международных отношений КНУ им. Т. Шевченко
Команда Трампа: чего ждать от этих людей
Тиллерсон, Мэттис и другие номинанты Трампа являются более позитивным сигналом для Украины, чем заявления самого Трампа, который лишь показывает отсутствие познаний в международных отношениях. Его номинанты – это сильные личности, с оформленным видением геополитики, в выступлениях перед Конгрессом они проявили трезвое видение угрозы, которую представляет Россия. Они приходят на эти посты не для того, чтобы выполнять инструкции Трампа, а чтобы реализовать свое видение внешней политики США. Они будут направлять Трампа ближе к последовательной позиции. Тиллерсон будет пытаться сбалансировать интересы американского бизнеса и интересы внешней политики США. Он подтвердил, что выступает за статус-кво относительно санкций, но готов искать форму примирения по Донбассу. Он не видит в санкциях ответ на все вызовы, он будет искать другие рычаги и это не сигнал, что он готов сдать интересы Украины или США. Как бывший глава Exxon Mobil он получит большую пенсию ($180 млн, - ред.) и это свидетельствует, что он обеспечен и у него нет искушения помогать своей бывшей компании. Однако, как человек из бизнеса он будет больше прислушиваться к аргументам бизнеса относительно убытков, которые те несут от санкций против России.

Адриан Каратницкий
Старший научный сотрудник Атлантического Совета (США)
Столкнувшись с кризисом на международной арене, Трамп будет опираться на свою команду. У Мэттиса четкая позиция по России. Тиллерсон будет пытаться комбинировать защиту интересов США и родной нефтекомпании. После должности госсекретаря он вполне может вернуться в бизнес.

Сергей Галака
Профессор Института международных отношений КНУ им. Т. Шевченко
США скорректируют политику по НАТО. Трамп говорит, что альянс для него важен, но называет его устаревшим и критикует за пассивность в борьбе с терроризмом, невыполнение членами нормы по выделению как минимум 2% ВВП на оборону.
Нормы расходов на оборону в 2% от ВВП не придерживаются большинство членов НАТО и Трамп будет добиваться ее реализации. Украина выделяет 5% на свои оборонные расходы, и несправедливо, что богатые европейские страны не выделяют даже 2%. Эра легкомыслия и желания переложить на США всю финансовую составную обеспечения обороны завершилась.

Адриан Каратницкий
Старший научный сотрудник Атлантического Совета (США)
Первый год Трампа принесет много потрясений во внутренней политике США. Его избиратели ожидают выполнения обещаний - строительства стены на границе с Мексикой, ограничения миграции, выхода из климатических соглашений, налоговой реформы, отмена медицинской реформы Обамы. Протесты против реформ Трампа начались еще до его инаугурации. Происходит мобилизация оппозиции в лице демократов, феминисток, экологов. Хороший импульс им дал Марш женщин против Трампа 21 января, который собрал в одном лишь Вашингтоне свыше 500 тысяч человек.
Оппозиция Трампу
Внутренние проблемы не будут оказывать значительное влияние на внешнюю политику США. Что касается оппозиции Трампу среди демократов, есть возможность, что Джо Байден будет иметь президентские амбиции.

Адриан Каратницкий
Старший научный сотрудник Атлантического совета (США)
Демократы постепенно создают эффективную оппозицию республиканцам и Трампу. У них появился сильный координатор меньшинства в Сенате – Чак Шумер. Берни Сандерс остается влиятельным сенатором, который будет одним из самых ярых и системных критиков Трампа, это прекрасная ниша для него. С таким демократическим меньшинством в Сенате республиканцам и Трампу придется нелегко. Создаются новые инициативы против Трампа в штатах с доминированием демократов. В Калифорнии губернатор Джерри Браун объявил о создании подобной инициативы. На региональном уровне начнут появляться новые лидеры демократов, а роль клана Клинтонов начнет снижаться. Кроме того, у Трампа есть разногласия с представителями республиканцев в Конгрессе. С точки зрения внутренней политики наиболее проблемным для президента является кресло спикера Палаты представителей, которое занимает Пол Райан – антагонист Трампа. Он может создать проблемы для Белого Дома в реализации предвыборных обещаний. В Сенате ситуация тоже неоднозначная – координатор республиканского большинства Митч Макконнелл не является дружественным Трампу.

Евгений Курмашов
Директор политических программ Института Горшенина
Украине в отношениях с администрацией Трампа предстоит разрешить проблему дефицита доверия и доказать свою значимость. В ходе президентской кампании в США заявление антикоррупционного бюро о наличии фамилии руководителя избирательной кампании Трампа Пола Манафорта в черной бухгалтерии Партии регионов, привело к его отставке и было воспринято как вмешательство на стороне Клинтон. В начале января администрация президента Порошенко наняла компанию BGR Group, основанную экс-секретарем национального комитета Республиканской партии Хейли Барбуром, для лоббирования интересов Украины в США за $50 тыс в месяц.
США и Украина: что изменится
В отношениях с США Украине будет трудно найти подход к администрации Трампа, потому что со стороны Украины была абсолютная игра на стороне Клинтон во время выборов. Нужно исправить ошибки, поработать на уровне личных контактов, если мы хотим, чтобы хоть какие-то наши мысли были услышаны в Вашингтоне. Нужно исходить из интересов США, а не только наших потребностей. Если мы хотим стратегическое партнерство, мы должны понимать, что нужно США: контроль над ядерным вооружением и укрепление режима нераспространения, борьба с терроризмом – это моменты, в которых наши возможности содействовать минимальны, даже по сравнению с возможностями Януковича. Он мог торговать обогащенным ураном, мы уже не можем. Можно лишь доносить Трампу логику о том, что подрыв целостности Украины - это подрыв режима нераспространения ядерного оружия. Если удастся – возможно он будет заинтересован, чтобы санкции по Крыму не были сняты, пока полуостров не вернут. Это минимум, на который мы можем надеяться. Мы можем напомнить, что источник терроризма – это слабые государства и укрепление некоторых из них отвечает интересам борьбы с международным терроризмом. Трудно будет убедить, что Украину нужно защищать, но пытаться надо. Еще нужно набросать дешевый план поддержки восстановления украинской государственности для администрации Трампа. Американцы 25 лет хотели, чтобы Украина была эффективной и предсказуемой, мы этому сопротивлялись. Сегодня США хотят то же самое, только чтобы это для них было дешево. Если мы такой план предложим - сможем рассчитывать на помощь США.

Николай Капитоненко
Доцент Института международных отношений КНУ им. Т. Шевченко
Напряжение в отношении Украины, накопившееся за 2016 год, не исчезнет. В США и при Трампе продолжат говорить о проблемах с коррупцией и реформами в Украине. От администрации Обамы Украина имела кредит доверия, уполномоченным по делам Украины был вице-президент Джо Байден. Он рисковал, вовлекал во внутриукраинскую повестку руководство США. Только репутация Байдена позволила ему выйти из украинской истории без имиджевых потерь. При Трампе у нас может не быть адвоката в администрации. Кто захочет сейчас быть уполномоченным от американской власти по Украине, учитывая, что этот проект с точки зрения интересов США не очень успешен? Чтобы выстроить отношения в таких условиях нужно понимать целевые группы в Вашингтоне, делать все, чтобы Украину вспоминали не только в привязке к России, как это происходит в последние годы, чтобы мы были в поле зрения, как надежный союзник, с которым выгодно иметь дело, а не кризогенное государство. Еще один аспект - завышенные ожидания от поддержки Украины сенаторами Маккейном и Грэмом. Их проукраинские взгляды не вызывают сомнений. В то же время это люди, которые себя позиционируют в качестве оппозиции Трампу в Республиканской партии, делают болезненные для президента США шаги по делегитимации его победы на выборах, поднимая вопрос о российских кибератаках. Они все больше раздражают Трампа и его администрацию.

Евгений Курмашов
Директор политических программ Института Горшенина
Украинское правительство сейчас в минусовой точке отношений с США. На выборах были нарушены нормы, которые предписывают не показывать расположения к тому или иному кандидату, пока он еще не выиграл. Трамп вспомнит все высказывания, которые представители нашего правительства делали в его адрес. А не вспомнит - ему напомнят. Отношения усугубятся в случае бездействия Украины, так как в США работают довольно мощные лоббисты РФ. Россияне тратят миллионы долларов на них, они будут вредить нам на пути налаживания отношений. Администрация Порошенко наняла группу лоббистов, но сложно сказать, что за $50 тыс можно организовать. Нам нужно донесение украинской позиции через влиятельные СМИ, встречи с политиками-республиканцами – они в приоритете, но нельзя забывать о демократах. Деньги тратить на лоббизм имеет смысл. Израиль при затратах $300 млн на лоббистов получил военную помощь на $38 млрд, и в этом не только роль еврейской общины США.

Борис Тизенгаузен
Эксперт по репутации и лоббизму в США
АТАКА ПОПУЛИСТОВ
ВЫБОРЫ В ЕВРОПЕ
Для Европейского Союза 2017 год будет годом испытаний. Во Франции и Германии пройдут выборы, которые могут определить судьбу всего объединения. Россия может вмешаться в предвыборные кампании через подконтрольные партии, СМИ, армии ботов, кибератаки и к этим угрозам в ЕС относятся серьезно. Дискурс против элит и евробюрократии будут играть важную роль в предвыборных кампаниях: продолжит расти оппозиция передаче органам ЕС полномочий от суверенных государств, влияние популистов, вдохновленных успехом Трампа. В Южной Европе сохранится недовольство мерами экономии, которые больше стимулировали массовую эмиграцию, чем рост. Может вновь усилиться поток мигрантов с Ближнего Востока из-за плохих отношений с Турцией, которая его сдерживала в 2016 году, и войны в Ливии. В каком виде Евросоюз переживет эти смутные времена - зависит в первую очередь от Берлина и Парижа.
ПОХОД ПРАВОПОПУЛИСТОВ ПРОТИВ ЕС
Европейские правые популисты на съезде в Кобленце 21 января кинули вызов ЕС и еврозоне. "Вчера - новая Америка. Сегодня новая Европа. Народы Запада просыпаются. Этот год будет годом освобождения, годом патриотической весны", - заявил на этом съезде лидер Партии свободы Нидерландов Герт Вилдерс. Его партия, французский Национальный фронт во главе с Марин Ле Пен, итальянская Лига Севера, Австрийская партия свободы, Альтернатива для Германии, бельгийский Фламандский интерес входят в объединение Европа наций и свобод.
Участники объединения, за исключением Вилдерса, поддерживают связи с Россией и выступают против санкций в отношении нее. Европейские популисты стремятся стать посредниками между администрацией Трампа и Кремлем в налаживании связей между ними. С этой целью лидеры Австрийской партии свободы посещали в конце 2016 года США и Россию, встречались с советником по национальной безопасности Трампа - Флинном и руководством Единой России. Все больше европейцев поддерживают популистов из-за неприятия миграции, роста радикального ислама, терактов и неприятия экономической модели со свободной торговлей.
Электоральный сезон в Европе начнется с парламентских выборов в Нидерландах 15 марта. Первое место на них, согласно опросам, займет, Партия Свободы во главе с Гертом Вилдерсом. Эта партия выступает за выход Нидерландов из ЕС, ассимиляцию мигрантов, закрытие исламских школ и борьбу с гендерным неравенством в семьях мусульман, занесение в паспорт графы национальность, поддержку Израиля на мировой арене и исключение Турции из НАТО.
Партия Вилдерса сыграла важную роль в мобилизации противников Соглашения об ассоциации Украины с ЕС на референдуме в апреле 2016 года. Тем не менее, первое место партии на выборах вовсе не гарантирует возможность формирования правительства - действующий премьер Марк Рютте может остаться у власти, переформатировав коалицию. Тогда, скорее всего, Соглашение об ассоциации Украины с ЕС будет ратифицировано.
Герт Вилдерс участвовал в кампании против одобрения Соглашения об ассоциации Украины с ЕС на реферерендуме в апреле 2016 года
Ностальгирующие по национальной валюте (гульдену) сторонники Вилдерса готовы поместить его портрет на банкноту в случае выхода Голландии из еврозоны
Нидерланды и Украина: что дальше
Партия Вилдерса наращивает рейтинг 3 года. Раньше этому способствовали проблемы с мигрантами, евроскептицизм, ностальгия по национальной валюте - гульдену. Сейчас популярность растет конкретно из-за истории с соглашением об ассоциации Украины с ЕС: есть недовольство местными политиками, которые не отвергают соглашение после референдума. Партия Вилдерса исповедует почти ту же идеологию, что и Ле Пен. Но есть отличие – о его связях с Россией ничего не известно. Можно лишь сказать, что слоганы часто повторяют российскую пропаганду. На выборах весной ожидается взрыв мелких евроскептических партий - конкурентов Вилдерса, которые хотят монетизировать узнаваемость, полученную в ходе референдума по ассоциации с Украиной. Шансы у них скромные. Даже если появятся новые партии в парламенте, баланс сил вряд ли изменится существенно. Правительство будет сформировано не евроскептиками - Вилдерсом или социалистами, а проевропейскими партиями. Поэтому шансы на ратификацию Соглашения об ассоциации Украины с ЕС хорошие, в нижней палате она может пройти до выборов, до середины февраля. А решение в Сенате отложат на апрель, поскольку тогда на сенаторов от партии Христианско-демократический призыв, от которой может зависеть результат, не будут давить итоги выборов. Однако, сюрпризы возможны. Никто не может гарантировать, проголосуют ли сенаторы так, как думают на самом деле.

Александр Снидалов
Активист украинской общины в Нидерландах
ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ ВО ФРАНЦИИ
Во Франции в мае выберут президента, а в июне - парламент. Президентская кампания может стать схваткой двух сторонников сближения с Россией – кандидата Республиканцев, экс-премьера Франсуа Фийона и лидера ультраправого Национального фронта Марин Ле Пен. Оба кандидата разделяют консервативные ценности и выступают за ограничение миграции. Фийон обещает сократить количество занятых в бюджетном секторе на 500 тыс человек и снизить налоги на предприятия, при этом поддерживает евроинтеграцию. Марин Ле Пен выступает под лозунгами борьбы против ультралиберальной экономической политики, за выход из еврозоны и референдум о выходе из ЕС.
Сюрпризом гонки может стать бывший советник президента Олланда, экс-министр экономики Эмманюэль Макрон, отстаивающий либеральные ценности и радикальные реформы в экономике. У него нет чувства благоговения перед Россией. Его победа будет возможностью для Украины сохранить партнерство с Францией.
Ле Пен может победить
Я допускаю на этих выборах во Франции абсолютно все, в том числе победу Ле Пен и вмешательство России в кампанию. Сейчас есть трио ведущих кандидатов - Фийон, Ле Пен и Макрон. Выход дуэта Марин Ле Пен и Фийона во второй тур – беспроигрышный для России. Марин Ле Пен в последнее время выдыхается. На горизонте национализма взошла новая звезда – это Фийон, кандидат Москвы - его даже Башар Асад поддержал. Если Фийона изберут – это будет уход в прошлое. У него менталитет эпохи Минителя. Так назвали в начале 80-х годов первый французский компьютер, соединенный с телефоном - французы считали, что он будет прообразом интернета и долгое время сопротивлялись растущей популярности интернета, говорили, что во Франции уже есть свой интернет - Минитель. Фийон – отрыжка той эпохи, он пахнет нафталином. У него есть определенные ценности, но он отстал от изменений на планете и уже несколько десятилетий является прототипом французского истеблишмента. Если в ноябре у него была огромная динамика на праймериз правых, то сейчас он теряет рейтинг. Он проигрывает в тактике: заявить французам, что нужно сразу менять систему социальной помощи - это поднять руку на священную корову. Рейтинг Макрона растет, он представляет себя как человек, ломающий систему и ее коды, выходящий за рамки политкорректности. Он может быть позитивным вариантом альтернативы этой системе и установить связь между Францией и ХХI веком. В то же время праймериз социалистов – это просто удар шпагой в воздух, фестиваль лузеров – победитель не будет избран президентом. Что отличает эту кампанию: существует консенсус кандидатов о том, что с Россией нужно налаживать отношения. Никто не знает как это сделать и никто не хочет разобраться о какой России идет речь – Достоевского и Толстого, или преступной России Путина. Во Франции мало их различают.

Александр Мельник
Профессор геополитики в бизнес-школе ICN в Нанси, автор книги Reconnecter la France au monde - Globalisation, mode d'emploi
ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ В ГЕРМАНИИ
В Германии на парламентских выборах 24 сентября станет ясно, смог ли миграционный кризис и рост популярности евроскептиков подорвать доминирование христианских демократов во главе с Ангелой Меркель на политической арене. В 2015 году Германия приняла 890 тысяч мигрантов, а в 2016 году - еще 280 тысяч. За этим последовал успех партии евроскептиков Альтернатива для Германии(АдГ) во главе с Фрауке Петри на выборах в парламенты ряда федеральных земель. АдГ критикует Меркель за миграционную политику, хочет выхода из еврозоны и снятия санкций против России. Оппоненты Меркель также связывают последние теракты в стране с наплывом мигрантов.
Тем не менее канцлер остается одним из самых популярных политиков страны. В ноябре 2016 года 52% немцев по данным Infratest-dimap одобряли ее деятельность. У нее намного больше шансов стать канцлером, чем у социал-демократа Мартина Шульца. И Меркель, и Шульц являются сторонниками санкций против России. Помимо выборов в этом году Меркель возможно придется столкнуться с еще одним вызовом - примерить на себя роль защитника западных ценностей, если Трамп выберет изоляционизм во внешней политике и сделки с авторитарными лидерами.
Роль Меркель
У Меркель хорошие шансы остаться на посту канцлера – экономика в Германии растет, безработица находится на низком уровне. В этом есть и ее вклад. Меркель старается прислушиваться к общественным настроениям, потому и остается популярной. Например, будут введены меры по высылке мигрантов, которые совершили в Германии преступления - это поддерживает общественность. Сейчас есть три варианта коалиций, которые могут сложиться после выборов. Первый – широкая коалиция, подобная нынешней – между христианскими демократами и социал-демократами. В таком случае канцлером будет, скорее всего, Меркель. Второй – коалиция между социал-демократами, зелеными и левыми, в таком случае канцлером может стать Мартин Шульц или Зигмар Габриэль. Часть зеленых выступает за сотрудничество с партией Меркель, часть - за сотрудничество с социал-демократами. Поэтому есть и третий вариант – партия Меркель, зеленые, либералы из Свободной демократической партии. От того, какая будет сформирована коалиция, будет зависеть сохранение санкций против России. Риск, что санкции будут сняты, всегда есть. Бизнес-ассоциация Комитет по вопросам экономических отношений с Восточной Европой последовательно выступает против санкций. Вопрос санкций используется премьером Баварии Хорстом Зеехофером для давления на Меркель. Если Меркель, которая играет ведущую роль в минском формате, не останется канцлером, есть вероятность, что поддержка Украины в Европе ослабнет. Определенный вызов для нее представляет приход к власти Дональда Трампа. У Меркель готовы сотрудничать с его администрацией и осознают, что роль США в Европе может уменьшиться, а Германии, возможно, придется перенять лидерство по отстаиванию демократических ценностей. В связи с политикой Трампа может возникнуть болезненный вопрос – рост оборонных расходов и лидерство в НАТО. Это слабые места в немецкой политике из-за опыта Второй мировой войны. Если США уменьшат расходы на НАТО, Германию ждет большая дискуссия относительно увеличения роли в альянсе и расходов на оборону.

Ирина Солоненко
Исследовательница Европейского университета Виадрина (Франкфурт-на-Одере, Германия)
СТАРТ BREXIT
17 января премьер Тереза Мэй объявила план выхода Великобритании из Евросоюза. Она выбрала жесткий Brexit: отвергла идеи частичного или ассоциированного членства Великобритании в Евросоюзе и выступила за создание зоны свободной торговли, заключение нового таможенного соглашения с ЕС. В марте британское правительство планирует запустить 50 статью Лиссабонского договора ЕС о выходе страны из объединения. После этого в течение двух лет должно быть разработано соглашение о выходе страны из ЕС, одобренное как минимум 20 членами ЕС, представляющими 65% населения объединения. Однако, сначала Мэй, согласно решению Верховного суда Великобритании, предстоит получить одобрение парламента на запуск выхода из ЕС.
Канцлер казначейства в правительстве Мэй Филип Хэммонд допускает, что переговоры по выходу Британии из ЕС могут занять 6 лет. Миллиардер Джордж Сорос вообще предположил, что правительство Терезы Мэй долго не протянет из-за раскола среди консерваторов и королевство вернется в ЕС. Пока Британия будет медленно следовать по пути Brexit, шотландское правительство будет периодически напоминать о поддержке ЕС и о необходимости организации нового референдума о независимости Шотландии.
Премьер Великобритании Тереза Мэй намерена в марте этого года запустить переговоры о выходе Британии из ЕС
Премьер Шотландии Никола Стерджен периодически будет напоминать о голосовании шотландцев за ЕС и грозить референдумом о независимости
ХРУПКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО В ИТАЛИИ
В Италии в этом году вероятны досрочные парламентские выборы. У правительства Паоло Джентилони, поддерживающего санкции против России, мало шансов победить на них. Главные партии оппозиции - Вперед, Италия! 80-летнего Сильвио Берлускони, Лига Севера, Братья Италии, Движение пяти звезд комика Беппе Грилло – занимают евроскептические и пророссийские позиции. Лишь раскол правых, вызванный амбициями престарелого Берлускони, может позволить Джентилони спокойно руководить страной до очередных выборов в феврале 2018 года.
ПОЛЯРИЗАЦИЯ ПОЛЬШИ
В Польше, которая рассматривалась ранее как образцовый пример интеграции в ЕС, будет расти поляризация общества. Это связано с противостоянием правящей партии Право и справедливость с либеральной оппозицией - партиями Гражданская платформа и Современная, движением Комитет защиты демократии. В центре конфликта: подчинение интересам правящей партии государственных СМИ и попытки нивелировать роль Конституционного суда. Оппозиция называет реальным руководителям Польши депутата от Право и справедливость Ярослава Качиньского, а не премьера Шидло или президента Дуду, и критикуют внешнюю политику властей, которая создает конфликты с Германией и органами ЕС. На фоне распрей вокруг оценки Волынской трагедии, подогреваемых российскими пропагандистами, есть угроза ухудшения отношений между Украиной и Польшей.
Помимо борьбы с оппозицией, властям Польши предстоит в этом году защитить в переговорах с администрацией Трампа размещение в стране американских военных, прибывших для укрепления безопасности рубежей НАТО в январе. Если вывод контингента станет частью какой-либо сделки США с Россией, это будет поражением и Польши, и альянса.
Польская оппозиция будет проводить акции протеста и указывать на Ярослава Качиньского как виновника политических кризисов
В то же время досрочные выборы маловероятны. Впервые с 1989 года в истории Польши одна партия контролирует посты президента, правительство и большинство в Сейме.
Влияние РФ на отношения Украины и Польши
Польское общество поляризировалось, в политике присутствует язык ненависти. Страна поделилась на большие либеральные города и религиозную провинцию, где живут люди, обиженные на многое, и правящая партия Право и справедливость ищет для них врагов. Украина теряет из-за политического противостояния в Польше важного партнера в ЕС. Раньше Польша была лидером в Центральной Европе, могла на саммитах ЕС договориться с Германией и собрать голоса соседей. Нынешние власти выступают за создание Центральноевропейского союза в противовес Западной Европе, Германии, но это вряд ли осуществимо - влияние страны ослабло. Польские власти и дальше будут проповедовать партнерство с Украиной, но сила этого партнерства в разы уменьшилась. Эти процессы сопровождаются обострением в польско-украинских отношениях, которое перенеслось на территорию Украины. Пример – разрушение польского памятника в уничтоженном селе Гута Пеняцкая во Львовской области. Хорошо, что Украина быстро осудила этот акт вандализма, который имеет российский след. Наши отношения все хуже и хуже из-за вмешательства России и фактора поддержки частью польских националистов сепаратистов в Донбассе. Они занимались уничтожением украинских памятников в Польше, а видео потом выкладывали в польской версии сайта боевиков. Польские власти, как нынешние, так и прежние, пассивно на это реагировали. Польша и Украина так и не придумали, как бороться с этой политикой России, а реагируют на эту ситуацию, демонстрируя комплексы.

Игорь Исаев
Координатор проектов портала украинцев в Польше Prostir
КРИЗИСЫ НА БАЛКАНАХ
Хрупкость мира на Балканах проявляется все больше. Клубок противоречий в странах бывшей Югославии за 20 лет после окончания югославский войн так и остался неразрешенным. Боснию и Македонию сотрясает перманентный политический кризис. В октябре 2016 года была сорвана попытка переворота в Черногории, который пытались осуществить сербские националисты при поддержке граждан России, чтобы не допустить вхождения страны в НАТО. Власти Черногории официально не обвинили Россию в организации переворота, но известно о дружбе путчистов с российскими дипломатами.
В этом году в центре внимания вероятно окажутся попытки раскола Боснии пророссийским лидером боснийских сербов Милорадом Додиком, на которого США наложили санкции. В то же время угроза сербского президента Томислава Николича ввести войска в Косово для защиты сербов останется риторикой, призванной сохранить лицо после того, как косовские сепаратисты не пустили сербский поезд в этот регион.
Россия будет играть на идее распада Боснии
Россия работает на Балканах на трех направлениях. На информационном, боты и журналисты-симпатики России подчеркивают провалы в евроинтеграции, паразитируют на проблеме миграции, показывая, что балканские страны – тамбур Европы, спекулируют на истории отношений с РФ. Россия приглашает молодежь на обучение из этих стран, чтобы сформировать из них будущую элиту, лоббистов своих интересов. Второе направление –экономика –строительство газопроводов и экономическая помощь в виде поощрения. И третье направление - военное - у России есть нужные странам региона оборонные технологии. Россия все больше будет предлагать странам региона поддержку в плане сохранения целостности, рекламируя свою поддержку Сербии по вопросу Косово. Можно не сомневаться, что Россия будет играть на идее распада Боснии, поддерживая инициативы руководства боснийских сербов. Кризис в Боснии РФ будет представлять как провал миротворчества Запада. Если на Балканах и возникнет горячая точка, то это скорее будет Босния. Лишь единство внешних сил было причиной установления мира в Боснии, а сейчас этого нет и повышается опасность конфликта. В то же время в большинстве балканских стран не стоит ожидать смены евроатлантического курса, даже если к власти приходит пророссийский политик. Общество не примет этого, потому что Россия не предлагает экономической альтернативы. Комплектующие к военной технике на хлеб не намажешь, а духовные скрепы давно обошел по популярности Facebook.

Максим Каменецкий
Доцент Института международных отношений КНУ им. Т. Шевченко
Против президента Республики Сербской в Боснии и Герцоговине Милорада Додика США ввели санкции из-за его действий по подрыву Дейтонского мирного процесса, который завершил гражданскую войну в балканской стране в 1995 году
После того, как косовские сепаратисты не пустили в Косово этот украшенный изображениями святых и монастырей сербский поезд с надписью "Косово - это Сербия", президент Сербии Томислав Николич заявил о готовности ввести войска в регион, если там начнут убивать сербов
ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА
ВРАГ У ВОРОТ
В Восточной Европе Россия в этом году попытается усилить влияние в Беларуси и Молдове. На фоне ухудшения международной ситуации, неясности по поводу диалога Трампа с Путиным, и продолжающегося конфликта с РФ, в Украине возрастет необходимость нового плана внешней политики, реалистичного видения своего положения в мире, целей в сотрудничестве с ЕС.
Обстановка вокруг Украины станет сложнее
Украине нужен новый план внешней политики. Мы должны понять, что для нас важнее всего. Если будет стратегия для отстаивания целостности с приоритетом вернуть Донбасс и Крым – это будет одна внешняя политика, если хотим построить дееспособную страну, но без части территорий, – это будет другая, если хотим вступить в НАТО и сблизиться с ЕС - третья. Все это вместе объединять дальше будет не возможно. Обстановка вокруг нас будет сложнее, чем была раньше. Это связано с тем, что мы не превращаемся в эффективное государство, как хотят наши союзники. Все меньше стран готовы инвестировать в нашу безопасность. Нам нужно предложить миру пути превращения Украины в донора международной или региональной безопасности, а не быть государством, которое создает проблемы. Мы должны делать ставку не на то, что нам дадут незыблемые гарантии безопасности – этого скорее не будет, а постараться найти формулу, от которой будет не выгодно отступиться России. Есть риск, что при поиске компромиссов с РФ мы наделаем ошибок, но не делать ничего вредно. Можем повторить путь стран, которые погрязли в конфликтах на десятилетия и от которых остались лишь названия. С учетом ситуации в ЕС, нужно строить диалог с ключевыми государствами для нас – нашими соседями, Берлином и Парижем. Нужно войти в положение нашего стратегического партнера – ЕС, понять их соображения по безвизовому режиму и отказаться от него самим, попросив взамен финансовую помощь и поддержку в построении институтов.


Николай Капитоненко
Доцент Института международных отношений КНУ им. Т. Шевченко
Не стоит ожидать экономического краха и исчерпания резервов России в этом году. В политическом плане – на предстоящих выборах не будет кандидатов от оппозиции, которые смогут противостоять Путину, а Алексей Навальный не будет кандидатом. Что же касается Трампа, я не думаю, что в отношениях России и США будет долгосрочное улучшение. Российские власти будут добиваться карт-бланша на постсоветском пространстве. Если Украина, украинцы будут сопротивляться каким-то договоренностям, заключенным за их спиной, у Путина посчитают, что за этим стоит США, даже если это не так. В течение года отношения США и России вернутся к вражде. В то же время в Донбассе краткосрочное обострение ситуации возможно – у Путина могут пойти на это, чтобы усилить позиции накануне переговоров с США. Но и власти Украины могут пойти на обострение ситуации, потому что позиции президента Порошенко ухудшаются.

Илья Пономарев
Депутат Госдумы России в 2007-2016 годах, с 2014 года проживает в США
Россия усиливает давление на Беларусь
Президент Молдовы Игорь Додон продвигает курс на сближение с Россией
2017 год будет показательным на белорусском направлении. В 2016 году в Беларуси прошли белорусско-российские учения ВВС, на которых отрабатывались удары по Украине. Сейчас россияне намереваются перебросить войска в Беларусь. Минск официально не дает на это разрешения. РФ обнародовала документы, что собирается арендовать много поездов, чтобы перекинуть военное оборудование и военных. Россия давит на Беларусь, чтобы разместить там свои военные базы, получить авиабазу в Бобруйске. Сейчас военных баз нет, есть два военных объекта, но инфраструктура готова, чтобы там разместить российских военных. Насколько долго Лукашенко этому будет сопротивляться, сказать сложно. К границе с Беларусью нужно также относиться, как к границе с РФ. Нам нужна независимая Беларусь, но это желание сталкивается с реальностью абсолютного влияния Кремля и спорадических попыток Минска противостоять ему. Лукашенко пока единственный гарант дружественной к Украине Беларуси. Как только он исчезнет – исчезнет стержень белорусской власти и аргумент для России сдерживать себя.

Елена Снигирь
Аналитик Института общественно-экономических исследований
После прихода к власти Игоря Додона идет сближение Молдовы и Приднестровья по самому худшему сценарию – приднестровизация Молдовы. Я не исключаю, что это делается с одобрения реального руководителя Молдовы – Влада Плахотнюка. Неизбежным является консервация Приднестровья, сохранение пребывания там миротворцев РФ и сближение Молдовы с Россией. Молдова все больше отходит от прозападного курса, он становится все большей имитацией. Сближение с Россией, уступки в плане приднестровского вопроса будут означать трудности в отношениях с Украиной. Сегодня и Приднестровье, и Гагаузия являются поставщиками боевиков, вооющих на Донбассе. Антиукраинская пропаганда в Молдове местами принимает дикие формы. Есть ли выход? Проевропейские силы протестуют против Додона, но они в нашем совковом государстве часто тоже - имитация, контролируются олигархами-врагами Плахотнюка и используются как таран против него.

Сергей Ильченко
Молдавский и украинский журналист
БЛИЖНИЙ ВОСТОК
ВОЙНА ВСЕХ ПРОТИВ ВСЕХ
Ближний Восток находится в состоянии хаоса. В Сирии и Ираке бушует война, часть их территорий захвачены террористами Исламского государства. На юго-востоке Турции происходят восстания курдов. На войнах в Сирии и Йемене шиитский Иран и суннитская Саудовская Аравия выясняют отношения, помогая враждующим сторонам. Палестина все чаще становится местом совершения терактов. Дональд Трамп намерен участвовать в борьбе с терроризмом в регионе, но объем этого участия пока не ясен.
В Турции в апреле пройдет референдум об изменениях в Конституцию, которые превратят страну в президентскую республику и позволят президенту Эрдогану занимать пост до 2029 года. Одновременно продолжится гражданский конфликт. Будут увольнять госслужащих заподозренных в симпатиях к проповеднику Фетхуллаху Гюлену, обвиняемому в подготовке переворота. Конфликт с курдами после ареста депутатов прокурдской Партии демократии народов расширится, может вырасти число нападений на полицейских и военных. Турецкий президент продолжает успешно использовать в своих интересах межэтнический раскол общества на турок и курдов, межрелигиозный – на суннитов и алевитов (15% населения), и социокультурный между консерваторами и сторонниками модернизации. В каждом из этих расколов он отстаивает интересы доминирующей группы. Рейтинг его партии ПСР согласно опросу Metropoll от 30 ноября составляет 49,5%. Из-за арестов оппозиционеров и журналистов отношения с ЕС сведены к минимуму. 13 декабря Евросовет решил не открывать новые раунды переговоров с Турцией о вступлении в ЕС. Однако, идея вступления Турции в ЕС уже стала непопулярной: в 2005 году по опросам Eurobarometer членство в ЕС поддерживали 59% турок, а в 2014 году – 38%. На этом фоне Эрдоган рассчитывает на дружбу с Трампом, от которого ждет отказа от поддержки курдов в Сирии, выдачи Гюлена и помощи против ИГ.
Эрдоган укрепит власть
После терактов джихадистов и РПК, жесткого ответа Эрдогана на них, многие считают, что не поддержать конституционные изменения будет означать не поддержать шаткую стабильность, которая сейчас есть. Изменения в Конституцию, скорее всего, будут проголосованы. Они синхронизируют выборы президента и парламента, президент будет контролировать назначение 13 из 16 судей Конституционного суда, пост премьера упразднят. Эрдоган выразил уверенность, что отношения с Трампом могут быть лучше, чем с Обамой. Я сомневаюсь в этом - Трамп несдержанной риторикой еще не раз вызовет напряжение в отношениях США и Турции. Европа, по мнению Эрдогана, осуждая нарушения прав человека, вмешивается во внутреннюю политику Турции, и отношения с ЕС будут плохими, соглашение о мигрантах уже сейчас является неработающим. А вот Россию Эрдоган хвалит за отсутствие критики. После убийства российского посла РФ и Турция нарастили диалог, и стали гарантами перемирия в Сирии. Их экономическое сотрудничество растет, поднят проект Турецкого потока как элемент шантажа Европы. Боюсь, в случае укрепления отношений Анкары и Москвы, развитие отношений Украины и Турции может быть заторможено.


Марина Воротнюк
Лектор Университета Яна Коменского в Братиславе
ПРЕКРАСНОЕ ВРЕМЯ ДЛЯ НЕТАНЬЯХУ
От администрации Трампа израильское правительство Биньямина Нетаньяху ожидает всех благ. В последние годы отношения США и Израиля ухудшились из-за требования администрации Обамы отказаться от строительства еврейских поселений в Палестине. Раньше США накладывали вето на резолюцию Совбеза ООН с осуждением строительства поселений, но 23 декабря 2016 года воздержались и резолюция была принята, в том числе при поддержке Украины. Это вызвало проклятия в адрес Обамы и отмену визита премьера Украины в Израиль. При этом при администрации Обамы военная помощь Израилю превысила $3 млрд в год, было увеличено финансирование системы ПРО Железный купол. Трамп, зятем которого является американский миллиардер еврейского происхождения Джаред Кушнер, обещал в ходе кампании поддержку Израилю.
Трамп и Израиль
Израиль захочет увеличения военной помощи США, хотя уже давно обеспечивает безопасность самостоятельно. Израильские ястребы рассчитывают на поддержку Трампа по заселению оккупированных территорий Палестины и перенос посольства США в Иерусалим. Если это произойдет, реализация решений Совбеза ООН по решению конфликта путем создания двух государств – Израиля и Палестины будет невозможной. Но чем дальше, тем больше Трамп будет сталкиваться с сопротивлением арабских стран, других стран Азии и Африки, для которых палестинский вопрос актуален. Кроме того, Нетаньяху будет добиваться от США разрыва ядерного соглашения с Ираном, повысит градус дискуссии вокруг этой проблемы, но вряд ли этого легко можно добиться.

Игорь Семиволос
Исполнительный директор Центра ближневосточных исследований
Правительство Нетаньяху ждет инаугурации Трампа как начала новой эпохи. Израиль рассчитывает, что он кардинально поменяет ближневосточную политику США, после тех руин, которые оставил Обама. Тиллерсон заверил, что одним из приоритетов будет борьба против бойкота Израиля в мире и наша страна будет главным союзником США в регионе. Кроме того, Трамп ужесточит требования к Ирану по выполнению ядерного соглашения 2015 года. В войне всех против всех на Ближнем Востоке Израиль будет продолжать политику невмешательства конфликты, поддерживать диалог с арабскими странами, опасающимися влияния Ирана, оставаться островком стабильности. Очагом нестабильности может стать Палестинская автономия, рассыпавшаяся на кланы, которые не подчиняются ее лидеру Махмуду Аббасу.

Шимон Бриман
Израильский редактор газеты "ForumDaily" (США)
Голосование в Совбезе ООН по резолюции с осуждением строительства еврейских поселений, 23 декабря 2016 года
Украина и Израиль
Руководство Израиля восприняло голосование Украины за резолюцию по поселениям как недружественный акт и нарушение договоренностей. Премьер Нетаньяху лично просил Гройсмана, чтобы Украина хотя бы воздержалась, но так не сделали по приказу Порошенко, которому позвонил Байден. Теперь отношения между странами находятся в состоянии заморозки. Соглашение о зоне свободной торговли между Украиной и Израилем обсуждается несколько лет, и дальше будет обсуждаться столько же: Израиль никуда не торопится. Никто не говорит о разрыве с Украиной, но теперь нет желания укреплять отношения. Еще одна проблема – отказ украинцам во въезде в Израиль. Таких случаев сотни и причина в том, что за два года в Израиль въехали и остаются нелегалами тысячи украинцев, воспользовавшиеся безвизовым режимом. Они просят политическое убежище, получая так возможность год-полтора работать в Израиле. Израилю не нравится, что безвизовый режим, созданный для туристов, превратился в окно для нелегальной миграции.

Шимон Бриман
Израильский редактор газеты "ForumDaily" (США)
Голосование Украины в Совбезе ООН за резолюцию по поселениям было абсолютно правильным: так голосовали страны ЕС и мы давно с ними солидарны. Когда говорят, что таким образом Украина испортила отношения с Израилем, который будет влиять на администрацию Трампа – это абсолютная спекуляция. Отношения Украины с Израилем улучшатся, это вопрос времени.

Игорь Семиволос
Исполнительный директор Центра ближневосточных исследований
ВЫБОРЫ В ИРАНЕ И СУДЬБА ЯДЕРНОГО СОГЛАШЕНИЯ
19 мая в Иране пройдут президентские выборы. Президент Хасан Рухани намерен переизбраться на второй срок. В июле 2015 года Иран заключил ядерное соглашение с постоянными членами Совбеза ООН, ЕС и Германией, которое предусматривало усиление контроля над иранской ядерной программой в обмен на снятие санкций. Рост цен на нефть и снятие санкций оживили иранскую экономику, поддержка Рухани среди иранцев в марте 2016 года согласно опросу iPOS составляла 75%. Однако Трамп в ходе кампании обещал отказаться от ядерного соглашения с Ираном, контролируемый республиканцами Сенат США в декабре продлил санкции против Ирана на 10 лет, что в Тегеране назвали нарушением ядерной сделки. В Иране близкие рахбару Али Хаменеи консерваторы жестко критикуют сделку. Именно рахбар, а не президент является руководителем государства в Иране, поэтому неудивительно, если в этом году отношения США и Ирана ознаменуются обострением. В Иране уже началась агрессивная антиамериканская кампания и президент Рухани, чтобы сохранить власть, ей способствует, называя США "враждебным государством".
Проблема Ирана
Иран ничего не сможет противопоставить США, если они захотят выйти из соглашения. Оно было подписано в результате доброй воли американцев. Это было именно решение США, а не компромисс.

Виктор Константинов
Доцент Института международных отношений КНУ им. Т. Шевченко
Президент Ирана Хасан Рухани проходит возле фото верховного лидера Ирана Али Хаменеи
Антиамериканское графитти в Тегеране
БЕСКОНЕЧНАЯ ВОЙНА В СИРИИ
2017 год не станет годом прекращения войны в Сирии, которая продолжается 6 лет, унесла жизни свыше 400 тысяч человек и сделала беженцами и перемещенными лицами свыше 11 млн сирийцев. Режиму Башара Асада при поддержке элитных военных подразделений Ирана, авиации РФ, группировки Хезболла и шиитских добровольцев удалось за прошлый год увеличить площадь подконтрольных районов, вернуть крупнейший город Алеппо. В то же время внезапный захват террористами ИГ древней Пальмиры показал, что даже с внешней поддержкой у Асада не хватает ресурсов, чтобы контролировать значительные территории.
Война в Сирии может продолжаться пока не договорятся внешние игроки, принимающие в ней участие - Иран и РФ, США, поддерживающие курдов и некоторых противников Асада, Турция и аравийские монархии, поддерживающие исламистов, воюющих против Асада. Будут ли достигнуты такие договоренности, зависит в том числе от Трампа, выступавшего в ходе кампании за уничтожение ИГ в союзе с Россией.
Будущее конфликта в Сирии
Асад пытается втолкнуть всех повстанцев и нелояльное население в провинцию Идлиб, полностью неподконтрольную правительству. Многие туда не хотят ехать - регион перегружен, там возможен гуманитарный кризис. В освобожденных городах Асад пытается изменить демографический состав, заселив их шиитами неарабского происхождения из Афганистана и Пакистана. Это преступная политика с точки зрения международного права. Трамп занимает нелогичную позицию в отношении сирийского кризиса, у него нет четкого пути его решения. Он говорит, что вместе с Россией хочет воевать против ИГ. Однако Москва не настроена воевать против этой группировки, она до сих пор ей выгодна. Трамп также намекал, что прервет помощь повстанцам: "мы не знаем, кто эти люди". Если это произойдет, ситуация для повстанцев ухудшится на какой-то градус, но это не будет конец.

Александр Богомолов
Директор Института востоковедения НАН Украины
На повестке дня в Сирии стоят два вопроса - куда будет дальше наступать Асад и будет ли решение конфликта на политическом уровне. Приоритетами для армии Сирии будет Пальмира, потерянная в декабре, и соседние нефтегазовые месторождения, восточная Гута под Дамаском, создание зоны безопасности у Алеппо и блокирование боевиков в провинции Идлиб. Асад хочет взять все анклавы боевиков и выстроить целостный фронт. В политическом решении конфликта в прорыв вряд ли возможен. Если Трамп не захочет примкнуть к переговорам Турции, Ирана и России – США будут на обочине, откажется от поддержки курдов - потеряет единственного надежного союзника. Война в конце концов должна закончиться каким-то договором, который закрепит сферы влияния за игроками. Асад, конечно, не согласен с разделом Сирии на сферы влияния, но полностью зависим от России, которая к таким договоренностям готова.

Илия Куса
Эксперт по Ближнему Востоку
ВОЙНА В ИРАКЕ
Исламское государство может потерять контроль над городами Ирака, захваченными в 2014 году. В главном из них - Мосуле - полностью освобождена от джихадистов восточная часть. Сразу после освобождения Мосула стороны коалиции, воюющей против ИГ - центральное правительство в Багдаде, контролируемое арабами-шиитами, курдская автономия и суннитская Найнавская гвардия во главе с протурецкими политиками - братьями аль-Нуджайфи - начнут дележ освобожденной территории, что может повлечь конфликт между ними. В этих условиях не стоит ожидать, что группировка ИГ навсегда исчезнет из Ирака - она может паразитировать на противоречиях суннитов и шиитов.
Будущее Ирака после освобождения Мосула
Позиции Исламского государства в Ираке будут слабеть и дальше, но из-за отсутствия доверия суннитского населения к центральному правительству в Багдаде ИГ себя до сих пор хорошо чувствует. Можно уничтожить бойцов ИГ в конкретном месте, но группировка всегда может вернуться. Мобилизационный ресурс ИГ не исчерпан, в ее состав попадают люди в состоянии отчаяния, которые не видят другого выхода, считают, что все против них. Вылазки ИГ может делать еще очень долго. Если будет взят Мосул, встанет вопрос, как его контролировать и кому он будет принадлежать. Есть конфликт между курдами и Багдадом, кому должна принадлежать провинция Ниневия, центром которой являетcя Мосул. Курды претендуют на большой кусок территории и если они что-то занимают, большая вероятность, что это им и достанется.

Александр Богомолов
Директор Института востоковедения НАН Украины
После освобождения Мосула будет дипломатическая битва между союзниками за раздел сфер влияния. Курдам важно, чтобы в Мосуле администрация была лояльна к ним, не было препятствий для транспортировки нефти в регионе. Турция хочет, чтобы в Мосуле была лояльная им власть, не нарушались права суннитов и будет ставить на лидеров суннитской Найнавской гвардии. А центральное правительство в Багдаде хочет видеть в Мосуле равноудаленную от курдов и Турции администрацию. Возможно соглашение, что в городе будут обеспечивать безопасность и Найнавская гвардия, и иракская армия, а в администрации будут представлены разные группы. Турция вводить войска в Ирак не будет, турецкие военные уже есть на базе в Башика к востоку от Мосула, к тому же Ирак предупредил, что если Турция будет воевать против иракских курдов, это буде война и против правительства в Багдаде.

Илия Куса
Эксперт по Ближнему Востоку
СТОЛКНОВЕНИЕ США И КИТАЯ
Важнейшим событием 2017 года может стать противостояние США и Китая, которое из экономической площади может перекинуться в геостратегическую: Вашингтон может воспользоваться конфликтами Пекина с соседями для ослабления его позиций. Конфронтация в регионе с несколькими ядерными государствами, напичканном новейшими вооружениями, опасна для всего мира. Противоречия США и Китая могут повлиять на конфликты Китая с Японией, Индией, странами Юго-Восточной Азии, решение проблемы ядерного оружия Северной Кореи, провоцируя дополнительные кризисы.
Для китайского руководителя Си Цзиньпина 2017 год будет исключительно тяжелым. Президент США намерен пересмотреть торговые соглашения с Китаем и противодействовать его амбициям в Азии. Разрешение противоречий либо реагирование на политику Трампа займет у китайского руководства немало ресурсов. США могут попытаться использовать конфликты Китая с сепаратистами Тайваня и странами АСЕАН. В то же время китайские власти будут бороться за сохранение темпов экономического роста - по прогнозу МВФ они составят 6,5% - не плохой, но и не радужный сценарий для КНР. Осенью состоится съезд Компартии Китая, на котором Си Цзиньпин хочет усилить позиции, проведя больше лояльных людей в руководство партии. Меньше всего ему нужны сейчас неудачи во внешней политике и экономике. К тому же выборы руководства Гонконга в марте и празднование 20-летия его присоединения к КНР в июле, скорее всего, будут сопровождаться протестами сторонников демократии в мегаполисе, которые уже проявили себя в 2014 году как движение зонтиков.
В основе претензий Трампа к Китаю лежат экономические причины. Дефицит США в торговле с Китаем в 2015 году достиг $367 млрд. Причина дешевизны китайских товаров по сравнению с американскими, не только в дешевой рабочей силе, а в поддержании заниженного курса китайской валюты – юаня, который фактически привязан к доллару. Это создает более выгодную позицию для китайских экспортеров. Также Китай вынуждает американские компании раскрывать технологическую информацию ради получения крупных контрактов от правительства. О воровстве западной интеллектуальной собственности в Китае не говорит лишь ленивый.
США и Китай: может ли Трамп победить в торговой войне
В Китае находится огромное количество важных предприятий, принадлежащих в том числе сторонникам Трампа. В нынешней ситуации у Китая рычагов экономического давления на США не больше, чем у американцев. Китайцы в апокалиптическом сценарии могут ввести ограничения на американские товары и выбросить на рынок все долговые казначейские обязательства США, устроив маленький катаклизм мирового масштаба. Американцы могут начать выводить инвестиции и производство, но это ударит по им самим. Игра возможна обоюдоострая. Однако Китай и США достаточно давно выработали кодекс поведения, когда все вопросы стратегического характера изолируются от экономических. Если Трамп попытается все это уничтожить, оппозиция даже среди его сторонников будет очень серьезной. И применение экономических рычагов грозит большой непредсказуемостью. Тем более со времен второй администрации Рейгана, в американской верхушке есть мощное прокитайское лобби. С начала 2000-х оно интересуется вопросами не стратегического противостояния, борьбы за глобальное лидерство, а сохранением статус-кво в торговых и инвестиционных отношениях двух стран и во многом стоит консенсусом разведения экономических и стратегических вопросов. Изменение правил вызовет бурю, прежде всего, в США.

Виктор Константинов
Доцент Института международных отношений КНУ им. Т. Шевченко
РОЛЬ ТАЙВАНЯ
В декабре 2016 года Трамп стал первым с 1979 года лидером США, поговорившим по телефону с руководителем непризнанного Тайваня Цай Инвэнь. Президент США пренебрег принципом одного Китая - США официально признают лишь власти в Пекине, не на Тайване. В Китае звонок Трампа вызвал бурю возмущения. В то же время Цай Инвэнь хоть и из сторонников независимости острова, тем не менее, вряд ли согласится на риск безопасности ради участия в провокациях Трампа. Она.поддерживает расширение связей с США, но выступает против свертывания отношений с Китаем.
Разменная монета Трампа
Последние шаги Трампа не вызвали радости на Тайване - исходя из его логики, остров будет лишь разменной монетой в конфликте, который может спровоцировать президент США. После разговора Трампа с президентом Тайваня первой реакцией были облеты эскадрильей ВВС КНР на юг и на север от Тайваня, в этом облете участвовали бомбардировщики, способные нести ядерное оружие. Также прошел рейд объединенной флотилии с авианосцем Ляонин и впервые в истории КНР – отработка взлетов и посадок в Южно-Китайском море. Китай показал, что отступать не будет. Китайская армия рассматривает возможность проведения учений в Тайваньском проливе. Китайские СМИ в декабре писали: США не должны забывать, что у них теперь есть мощные противокорабельные ракеты, и просто ввести корабли в Тайваньский пролив для защиты Тайваня не выйдет. Есть также положение китайского закона 2005 года: если Тайвань будет двигаться к независимости – это станет поводом для объявления войны. Нет гарантии, что США придут на помощь, несмотря на Акт об отношениях с Тайванем Конгресса США, который предусматривает вмешательство американской армии в случае нападения Китая на остров.

Николай Белесков
Аналитик Института мировой политики
КОНФЛИКТ В ЮЖНО-КИТАЙСКОМ МОРЕ
В центре противостояния США с Китаем может оказаться и территориальный конфликт в Южно-Китайском море, где Китай и ряд стран Юго-Восточной Азии оспаривают принадлежность многочисленных островов. Владение ими дает доступ к морским ресурсам, добыче нефти и газа, а также контроль над морскими путями. Китай ведет строительство искусственных островов в этом регионе, превращая их в военные базы. Эти действия вызывают негативную реакцию США. Номинант на пост госсекретаря Рекс Тиллерсон заявил о намерении противодействовать такому строительству.
Конфликт США с Китаем в Южно-Китайском море
Заявление Тиллерсона о том, что Вашингтон выступает против создания искусственных островов Китаем в Южно-Китайском море – это категорическая позиция США. Они стояли за тем судебным процессом о незаконности строительства островов, который Филиппины формально выиграли, хотя Китай и не признает этого. Американцы всегда выступали против какого-либо изменения суверенитета территорий в этом регионе. Китайцы же считают эту территорию своей. Они предпринимали усилия для того, чтобы установить контроль над ней с 70-х годов. Их военно-морская доктрина рассматривает позиции в Южно-Китайском море как ключевые для защиты континентальной части всей страны. Любые действия, препятствующие сооружению островов – это будет однозначно военный конфликт с Китаем, может не полномасштабная война, но конфликт, который американцы рассматривают как последнюю линию противостояния. Поэтому США вероятно ограничатся демонстративными полетами разведывательных самолетов, подходами кораблей на большую дистанцию, чтобы избежать столкновений.

Виктор Константинов
Доцент Института международных отношений КНУ им. Т. Шевченко
Ранее основной загадкой были шаги Китая в этом регионе, а теперь загадкой является стратегия США. Создается впечатление, что будет агрессивная политика в отношении Китая. Либо Китай начнет уступать, либо наоборот удвоит ставки, что может увеличить возможность конфронтации. В 2016 году были опасения, что мелководье Скарборо, которое китайцы отобрали у Филиппин в 2012 году, начнут превращать в остров и размещать там ударное вооружение и корабли. Пока китайцы не пошли на этот шаг. Все может измениться.

Николай Белесков
Аналитик Института мировой политики
Экспансия Китая в Южно-Китайском море вредит интересам стран Юго-Восточной Азии, поэтому антикитайская повестка Трампа может найти в регионе понимание. Помешать этому могут многовекторная внешняя политика лидеров некоторых стран - президента Филиппин Родриго Дутерте, военной хунты Таиланда, премьера Малайзии Наджиба Разака - они стремятся сотрудничать и с Китаем.
Кроме того, у стран региона много внутриполитических проблем, которые отвлекают их власти. На Филиппинах президента Дутерте обвиняют в санкционировании массовых убийств в ходе войны с наркоторговлей, на юге страны докучают джихадисты и повстанцы, в Таиланде периодически протестуют против военной хунты, в Малайзии демонстранты обвиняют премьера Разака в коррупции. Вьетнам же, имея наиболее негативный багаж отношений с Китаем в регионе, далек от союза с США: принципиально не заключает военные альянсы и не предоставляет иностранным войскам базы.
Фактор АСЕАН
АСЕАН (Association of SouthEast Asian Nations) - Ассоциация государств Юго-Восточной Азии. Входят: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины.
Вьетнам – это действительный соперник Китая в регионе, но несмотря на улучшение отношений, США не доверяет. Американцы не делают ставку на Вьетнам, не демонстрируют интереса к союзу, нет таких намерений, как в отношении Индии, где прослеживаются намерения стратегического союза против Китая. В военно-техническом плане Вьетнам продолжает опираться на Россию, а в военно-политическом тяготеет к сотрудничеству в АСЕАН и с Индией. С американцами у Вьетнама есть диалог по вопросам безопасности лишь на низком уровне, о предоставлении им военных баз речь не идет. В руководстве Вьетнама есть противостояние и при наличии прокитайской группы в нем явных антикитайских действий с привлечением третьих сторон страна предпринимать не будет.

Виктор Константинов
Доцент Института международных отношений КНУ им. Т. Шевченко
От позиции Филиппин в этом конфликте зависит многое. Без доступа на базы в Филиппинах для США будет проблематично действовать в Южно-Китайском море. Президент Дутерте дистанцируется от США и проводит политику многовекторности, последние примеры – визит в Китай и прием военных кораблей РФ. Филиппины меняют характер военных учений с США, переносят внимание с противодействия захвату островов, то есть ответа на действия КНР, на антитеррористические учения - противостояние повстанцам на территории Филиппин. Если будет большое обострение в отношениях США с Китаем встанет вопрос, как Вашингтону заставить Филиппины следовать его политике. Думаю, до переворота дело не дойдет, хватит других ресурсов. Дутерте и сам на полный разрыв с США не пойдет. Малайзия подписала в 2016 году контракт с Китаем на поставку кораблей береговой охраны и возможно попытается маневрировать в конфликте Китая и США. Таиланд после военного переворота 2014 года не может получать вооружение из США и эту нишу начали заполнять китайские фирмы. Страна перестала быть одним из ближайших партнеров США в регионе. Индонезия пыталась дистанцироваться от этого конфликта, но после инцидента с китайскими рыболовецкими суднами у островов Натуна в 2016 году, активизировала учения в этом районе. А вот Сингапур является надежной опорой США в регионе - разрешил разместить самолеты противолодочной борьбы США.

Николай Белесков
Аналитик Института мировой политики
ОТВЕТ ПРЕМЬЕРА ЯПОНИИ НА КИТАЙСКИЙ ВЫЗОВ
Встреча с премьером Японии Синдзо Абэ стала для Дональда Трампа первой после избрания президентом. Лидеры договорились об укреплении союза двух стран, который Трамп вероятно попытается использовать в противостоянии с Китаем. Абэ в 2017 году продолжит искать решение ряда внутренних проблем: высокого госдолга, слабого экономического роста, демографического кризиса - с 2008 года население страны сокращается. Будут давать знать о себе кризисы в отношениях с Китаем и Кореей - из-за территориальных споров, конфликтов вокруг наследия Второй мировой войны, посещения японскими чиновниками храма Ясукуни, где поклоняются душам воинов, погибших за Японскую империю, в том числе военачальникам, признанным военным преступникам.
Военный союз США и Японии: перспективы
Качество военного союза США и Японии неизменно на протяжении десятилетий и тут нет никаких спадов. Китай понимает, что имеет дело с очень крепкой спайкой, в которой формальные обязательства о защите дополняются неформальными интересами защищать друг друга. Любое усиление этого союза воспринимается Китаем, как направленное против него. Союз США и Японии сложный и многогранный, он также направлен и против России. И рост вражды Японии и Китая связан скорее с повышением милитаризации Восточной Азии. В 1990-е годы это был единственный регион в мире, в котором расходы на оборону росли, а не снижались, а последние 15 лет все страны региона демонстрируют очень высокий уровень расходов на оборону, что связано с крайним взаимным недоверием. Армии Японии, Китая, Южной Кореи и даже отсталая, но многочисленная армия КНДР, входят в топ сильнейших армий мира. Этого достаточно, чтобы говорить о высоком уровне опасности в регионе, который строится на классическом балансе сил. Наконец, между Китаем и Японией есть ряд противоречий, достаточных, чтобы иметь друг на друга зуб. Это спорные острова Дяоюйдао, позиция Китая против постоянного членства Японии в Совбезе ООН, разница позиций по Корее и Тайваню, выдавливание Японии с лидерских позиций в сотрудничестве со странами Юго-Восточной Азии. Тут очень много обид.

Виктор Константинов
Доцент Института международных отношений КНУ им. Т. Шевченко
СОХРАНИТ ЛИ ЯПОНИЯ САНКЦИИ ПРОТИВ РОССИИ
На фоне обострения отношений с Китаем Синдзо Абэ в 2016 году попытался запустить переговоры с Россией о статусе Курильских островов. Попытка оказалась неудачной, но японский премьер намерен вернуться к вопросу в ближайшем будущем. Опасения, что Япония откажется от санкций против РФ в ходе торга по Курильским островам, скорее всего, окажутся безосновательными.
Снимет ли Япония санкции с России
Абэ делал ставку не на достижение соглашения с Россией, а на начало формального процесса переговоров, направленных на реальное достижение мирного договора. Сегодня, когда обостряются отношения с Китаем, для Японии важно иметь хорошие отношения с РФ. Последние 15 лет Япония в своей Белой книге по обороне упоминает два явных противника - Китай и Россию, способных нанести стране непоправимый вред. Если война начнется, то вопрос защитят ли Токио американцы – уже не так важен. Японская армия создана для сдерживания, а не для ведения реальных боевых действий, хотя и является одной из сильнейших на планете. Поэтому Абэ хотел заложить долгосрочную нормализацию с РФ – не на словах, а на формальных обязательствах и этого было бы вполне достаточно. Он будет добиваться этого и в ближайшие годы. А вот Россия оказалась незаинтересованной идти на договоренность с Японией, поэтому не стоит ждать, что торг по Курильским островам перейдет в практическую плоскость – страны будут договариваться лишь о начале переговоров. Уступки в виде отказа от санкций против России будут осуждены внутри страны. Японцы понимают, что верность союзническим обязательствам в отношении США и G7 – это важно для их собственной внешнеполитической силы. Кроме того, Абэ пошел на переговоры c РФ из-за роста влияния в правящей партии Японии групп, связанных с националистами - он хочет его уменьшить. Эти группы опасны для самого Абэ, но именно они поддерживают санкции, поэтому японский премьер вряд ли вынесет на обсуждение вопрос о снятии санкций, который вызовет протесты с правого фланга.


Виктор Константинов
Доцент Института международных отношений КНУ им. Т. Шевченко
ЯДЕРНЫЙ КИМ
В 2016 году Северная Корея провела два ядерных испытания и запуск нескольких баллистических ракет, укрепившись в роли главного нарушителя спокойствия в Восточной Азии. В новогоднем обращении диктатор КНДР Ким Чен Ын заявил о последней стадии разработки межконтинентальной баллистической ракеты, способной поразить территорию США. Трамп в Twitter пообещал американцам: "Этого не случится". Проблема ядерного оружия КНДР будет одним из фокусов его внешней политики. Трамп уже не раз заявлял, что Китай должен усилить давление на Пхеньян. Разногласия по методам воздействия на Ким Чен Ына могут стать еще одной проблемой между Китаем и США.
Как и чем ответит США на ядерную угрозу КНДР
Глава Пентагона при Обаме Эштон Картер заявил, что если Северная Корея запустит баллистическую ракету в направлении США, представляющую угрозу для США и союзников – она будет сбита. Технологические возможности для этого есть – системы, размещенные на Алеутских островах у Аляски и на плавучих платформах, которые США по всему миру тихо разворачивают в последние 10 лет. Трамп будет требовать активной позиции Китая по КНДР. Еще 20 лет назад Пекин мог остановить ядерную программу КНДР навсегда, 10 лет назад это уже было сложно сделать. Китайцы и не хотели, они выбрали игру, где северокорейскую проблему использовали для торга в отношениях с США. Россия им подыгрывала. Сейчас Китай еще не определился, что делать с этой проблемой. Си Цзиньпин с лидером КНДР не встретился ни разу – это признак недовольства. Китай может очень быстро КНДР поставить на колени в экономическом плане, прекратить помощь зерном и горючим, у Пекина все карты. США теоретически могут разбомбить КНДР - с помощью неядерных сил сдерживания, высокоточных баллистических средств доставки, которые имеют бетонобойные боеголовки, прожигают бетон и камень на 20-30 метров и затем детонируют. Даже замаскированные подземные объекты в скалистой местности они могут уничтожить. Но это рисковано. Думаю, без оснований США не пойдут на превентивную войну с КНДР. Вот если будет какое-то неудачное испытание северокорейской ракеты, ее попадание на территорию Японии, демонстративное ядерное испытание в Тихом океане - это может быть предлогом для такой войны.

Сергей Галака
Профессор Института международных отношений КНУ им. Т. Шевченко
Северокорейская проблема не может выступать как фактор давления США на Китай. У Китая много слабых мест в отношении Северной Кореи, но у американцев не хватает ресурсов, чтобы эту карту разыграть. Они легко могут справиться с КНДР в военном отношении, но последствия кризиса, который США спровоцируют, являются тем решающим фактором, почему они это не делают. Китай для американцев - единственный гарант хотя бы какого-то контроля над северокорейским режимом, потому что никто другой такого уровня доступа к КНДР не имеет. Пытаться дестабилизировать северокорейское направление в отношениях с Китаем для США – это стрелять себе в ногу.

Виктор Константинов
Доцент Института международных отношений КНУ им. Т. Шевченко
РОЛЬ ЮЖНОЙ КОРЕИ
В Южной Корее 9 декабря парламент проголосовал за импичмент президента Пак Кын Хе, чья подруга вмешивалась в управление государством и собирала пожертвования от крупных компаний, прикрываясь дружбой с президентом. До июня Конституционный суд должен вынести решение о законности импичмента, и если это произойдет, политический кризис в стране завершится. В этом году запланированы выборы президента, и экс-генсек ООН Пан Ги Муна имеет шансы на победу. Его конкурентом будет либерал Мун Джэ Ин. Также корейским властям предстоит добиться от США размещения противоракетных комплексов THAAD для перехвата ракет среднего радиуса действия, которые угрожают стране со стороны КНДР. Такая возможность уже вызвала протесты Китая и есть вероятность, что Трамп использует это для давления на Пекин.

В Южной Корее в этом году могут продолжиться протесты против президента Пак Кын Хе, которую обвиняют в непотизме. Конституционный суд пока не вынес решения о законности ее импичмента, проведенного в парламенте
Также в Южной Корее пройдут выборы президента, на которых высокие шансы имеет экс-генсек ООН Пан Ги Мун
Роль Кореи в конфликте США и Китая
Поддержка добрососедства с Китаем является нормой для правых и левых в Южной Корее. В последние 15 лет – это священная корова, которую Корея под нож не пустит ни в коем случае. Даже если между Китаем и США будет обострение, американцам придется что-либо делать без Южной Кореи. Эту страну против Китая США не могут использовать.

Виктор Константинов
Доцент Института международных отношений КНУ им. Т. Шевченко
Южная Корея в 2016 году высказала Пекину: либо давите на КНДР, либо просим США разместить противоракетные комплексы THAAD. Это вызвало кризис в отношениях. Китай требует, чтобы Корея не разворачивала эти комплексы. В Корее подтвердили, что в 2017 году эти системы должны быть в стране. Республиканцы В США скорее всего эту поставку разрешат, для них противодействие КНДР - это священная корова. Это может ухудшить отношения Кореи с Китаем: действие радаров этих комплексов распространяется на часть Китая.

Николай Белесков
Аналитик Института мировой политики
КОНФЛИКТ МЕЖДУ ИНДИЕЙ И ПАКИСТАНОМ
С момента провозглашения независимости Индии и Пакистана между ними периодически вспыхивают конфликты. Одним из их источников является северная провинция Индии Джамму и Кашмир. 2/3 населения провинции составляют мусульмане, и среди них распространены пропакистанские настроения. Неоднократно это приводило к восстаниям. В 2016 году убийство одного из вождей мусульман-сепаратистов привело к восстанию в Кашмире, более 100 человек погибли, затем джихадисты убили 19 солдат на индийской военной базе. Угроза конфликта Индии и Пакистана выросла.
Роль США в конфликте между Индией и Пакистаном
Этот год не должен принести серьезный конфликт, в отношениях Индии и Пакистана были времена и похуже, но наличие опасных факторов может принести неприятные сюрпризы. Есть виток ракетно-ядерных разработок в обеих странах. Индия смотрит на Китай и усиливает свой ядерный щит, а Пакистан смотрит на Индию, и пытается ее догнать, хотя ему это экономически тяжело. Чем больше ресурсов вкладывают стороны, тем больше вероятность, что конфликт может по чистой случайности произойти и приобрести огромный масштаб. В Индии при власти сейчас индуистские националисты, премьер Моди хоть и ведет себя сдержанно, есть высокое напряжение между индуистами и мусульманами. В Пакистане не только среди военных и спецслужб, но и гражданских политиков достаточно сторонников канализации недовольства ситуацией в стране через конфликт с Индией. Большие связи пакистанских спецслужб с различными исламистскими организациями в последнее время еще более разветвились, а такие игры, как показывает опыт с бен Ладеном, хорошо не заканчиваются. Попытка США выступить посредником в конфликте Индии и Пакистана возможна, если Трамп об этом в Twitter напишет. Это будет неуклюже, потому что Индия не хочет посредников в урегулировании с Пакистаном. Если Трамп перестанет заниматься внешней политикой в соцсетях, то скорее мы увидим желание США отстраниться от индо-пакистанского конфликта.


Виктор Константинов
Доцент Института международных отношений КНУ им. Т. Шевченко
Премьеры Пакистана и Индии Наваз Шариф и Нарендра Моди
Администрация Трампа может искать поддержку Индии и Пакистана в противостоянии с Китаем. У Индии отношения с Китаем натянутые, и это будет сделать проще. Стратегия индийского премьера Нарендры Моди заключается в сокращении отставания от Китая в военном отношении, и укреплении отношений с США, но скорее с избежанием полномасштабного военно-политического альянса. Пакистан связывают с Китаем экономическое и оборонное сотрудничество, и тут администрации Трампа придется сложнее. После избрания президентом он неоднократно хвалил премьера Пакистана Шарифа.
Как Индия и Пакистан повлияют на противостояние США и Китая
Сближение с Индией – огромный ресурс в политике США - ранее десятилетиями отношения двух стран были сложными. Реверансы Трампа в адрес Индии вероятно будут продолжаться и дальше. Индия рассматривается как один из ключевых элементов для сдерживания Китая.Премьер Индии Моди сделал ответный шаг в направлении США, призвав китайцев к сдержанности в Южно-Китайском море. Это резкий шаг для индийской политики, он связан с ожиданием улучшения отношений с США. С Пакистаном все не просто. Он вписывается в стратегию Трампа по борьбе с терроризмом, а бороться с ним только в Сирии и Ираке не выйдет, придется еще в горах Пакистана и Афганистане. Пакистан у Трампа не выпустят из поля зрения, потому что это один из ключевых узлов в войне против террора, а возможность превращения пакистанского глубоководного порта Гвадар в военно-морскую базу Китаю потребует от американцев внимания к Пакистану за пределами угрозы терроризма. США волнует вопрос стабильности и альтернативы для Пакистана, потому что каждое сближение Пакистана с Китаем совпадало по времени, когда Вашингтон сам охлаждал отношения с Исламабадом. В команде Трампа серьезно хотят обратить внимание на Пакистан, потому что идея сдерживания Китая овладела и сердцем и умом Трампа. Ослабить позиции Китая в Пакистане можно, если вывести эту страну из безальтернативного прокитайского направления во внешней политике.

Виктор Константинов
Доцент Института международных отношений КНУ им. Т. Шевченко
НЕСТАБИЛЬНОСТЬ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ И АФРИКЕ
ПЫЛАЮЩИЙ КОНТИНЕНТ
В Латинской Америке завершается левый поворот, когда у власти в ряде стран региона были левоцентристы или левые. В 2002-2009 годах их правительства в регионе не проиграли ни одних выборов. Высокие цены на сырье позволяли им осуществлять социальные программы, которые снизили бедность, но не изменили структуру экономики. Причиной завершения левого поворота стали усталость граждан, коррупционные скандалы,неудачная экономическая конъюнктура - падение цен на сырье и спроса Китая на него. После побед правых на выборах в Аргентине, Перу и взятия власти в Бразилии, говорят о правом повороте в регионе.
Победа Трампа может выйти боком для некоторых стран региона. Президент США намерен остановить вывод производств в Мексику и пересмотреть договор о свободной торговле НАФТА с ней и Канадой. После критики Трампа корпорация Ford отказалась от строительства завода в Мексике с $1,6 млрд инвестиций. Обострение отношений с США может ухудшить положение в Мексике, где с 2006 года идет война с наркомафией, ее жертвами стали свыше 100 тыс чел.
У администрации Трампа будет соблазн воспользоваться кризисом в богатой нефтью Венесуэле и помочь оппозиции отстранить президента Мадуро от власти. Это грозит тяжелыми последствиями для безопасности региона. Также Трамп может отказаться от политики Обамы по нормализации отношений с Кубой.
Фактор Трампа
Правые, которые приходят к власти в рамках т.н. правого поворота - это не те правые, которые были раньше. Большинство из них тоже популисты и предусматривают социальные программы, потому что знают, что иначе их ждет социальный взрыв и нужно увеличивать внутренний рынок, а единственный способ это сделать - дать возможность гражданам нормально зарабатывать. А победа Трампа уже повлияла на регион. Заявлениями о стене против мексиканских мигрантов президент ухудшил образ США в Мексике. Много американских компаний связаны с Мексикой, и не захотят выводить оттуда производство по желанию Трампа. Не стоит ожидать также, что Мексика оплатит строительство стены на границе, которое хочет начать президент США. В Венесуэле в начале января парламент предпринял неудачную попытку отстранить президента Мадуро с должности. В этом году смена власти в Венесуэле вполне возможна – в форме переворота или конституционным путем. Поддержка Мадуро была меньше, чем у Чавеса упала за годы кризиса с 2014 года, вызванного падением цен на нефть – это привело к падению ВВП страны на 17%. У Мадуро еще есть сторонники, которые выбрались из крайней нищеты при Чавесе, но вряд ли столкновения между ними и оппозицией приведут к гражданской войне – страна выдохлась из-за кризиса. Трамп готов вести более жесткую политику против Венесуэлы. Разрыва отношений Кубы и США, думаю, не будет. США будет проще действовать против Кубы экономическим путем. Обама недавно отменил политику "ноги мокрые - ноги сухие" по отношению к кубинским нелегальным мигрантам, которая позволяла им получать гражданство США по упрощенной процедуре, если им удалось добраться до американского берега. Куба просила это положение отменить - переправа по морю была опасной и это была утечка мозгов и рабочей силы. Однако часто бежали оппозиционеры - и теперь их на Кубе останется больше, и если Трампу взбредет усилить какие-то санкции, это может привести к росту протестных настроений на острове.

Александра Ковалева
Эксперт-латиноамериканист, к.пол.н.
АФРИКА
Черный континент по-прежнему преследуют нищета, эпидемии, гражданские войны в Южном Судане, Ливии, Сомали, теракты в Мали, Нигерии в западной Африке, Кении и Сомали - в восточной. Но есть и положительные новости. В 2000-2014 годах темпы экономического роста на континенте составляли 5,6%. В последнее время они замедлились из-за падения цен на сырье, нефть - от чего пострадали Нигерия и Ангола. По прогнозу МВФ в 2017 году рост в целом по региону составит около 4%. Локомотивами с 5-8% роста являются Кения, Эфиопия и Уганда на востоке Африки, на западе - Сенегал, Гана, Кот-д`Ивуар. За последнее десятилетие средний класс в Африке вырос на 40%, и теперь этот слой представляет 7% жителей континента. Их потребности в качественных товарах и услугах растут, по расчетам McKinsey Global Institute эти люди будут до 2020 года потреблять на $1,4 трлн. Кроме того, Африка все больше влияет на мировую индустрию моды – Дакар, Кейптаун и Найроби стали ее центрами.

ВОЙНЫ ЗА РЕСУРСЫ
Существующие в Африке конфликты не будут решены в этом году. В Ливии углубится распад страны в интересах внешних игроков. Египет, РФ и Франция поддерживают военную диктатуру генерала Хафтара, контролирующего восточную Ливию, США и Катар - правительство национального единства на западе страны. Хафтар посещал Москву, вел переговоры о поставках вооружений, советников и для России это может быть плацдарм в регионе. Террористов ИГ разгромили в родном городе Муаммара Каддафи – Сирте. Но у террористов ИГ уже есть новая база на юго-западе Ливии, и стоит ожидать нападения с нее на соседние страны. В Нигерии на севере страны будут продолжаться вылазки джихадистов Боко Харам, а на юге – христианских группировок, выступающих за справедливое распределение доходов от добычи нефти. И те, и другие - несамостоятельные бандитские группировки, которые используются политиками страны в качестве инструмента давления на центральные власти. В Южном Судане будут продолжаться этнические чистки между представителями народов динка и нуэр. Эта страна даже не failed state, это государство-призрак. Между Египтом и Эфиопией может вспыхнуть конфликт за воду из-за строительства ГЭС и плотины на Ниле на эфиопской территории. Когда плотина заработает в полном объеме, Египет может ощутить все последствия от нехватки воды, падения уровня Нила и разрушения Асуанского гидроузла. Это будет катастрофой сельского хозяйства и породит волну мигрантов в Европу. Чтоб избежать этого, Египет может использовать против Эфиопии поддержку сепаратистов и враждебную ей Эритрею. И если не поможет – возможен военный десант в месте строительства плотины, применение купленных Египтом вертолетоносцев Мистраль против Эфиопии. В Демократической республике Конго действующий президент Кабила хочет остаться у власти, утверждая, что просто нет денег на организацию выборов. Олигархи могут восстать против него и произвести переворот. Идет борьба между Кабилой, самым богатым человеком страны, и вторым человеком по богатству Мойзе Катумби - олигархами от политики и от экономики.


Александр Мишин
Сооснователь Центра исследований Африки, к.пол.н.
Вероятность новых конфликтов в этом году возрастет. У власти все больше популистов, а в некоторых регионах планеты политическая борьба окончательно утратила идеологическое измерение и свелась к дележу ресурсов. Поэтому важную роль будут играть пацифистские движения, дипломатия Папы Римского Франциска и новый генсек ООН Антониу Гутерреш - экс-комиссар ООН по делам беженцев, которому предстоит противостоять растущей вражде на мировой арене и попыткам снизить роль ООН.
Автор: Георгий Эрман. Инфографика: Юрий Давыдов | Фото: ЕРА
© 2017 Все права защищены. Информационное агентство ЛІГАБізнесІнформ
lenta@liga.net
Made on
Tilda