У Києві стріляли в заступника глави агентства, яке займається управлінням конфіскованими активами (АРМА), Володимира Павленка. До чого тут "злодійський общак" на $400 000, хто розслідує напад і чому без реформи і посилення безпеки АРМА такі ситуації можуть повторитися – розбір LIGA.net.

ЩО СТАЛОСЯ. За даними АРМА, напад на Павленка було скоєно вранці 2 червня. Невідомі кілька разів вистрілили в нього з вогнепальної зброї. Павленко отримав поранення середнього ступеня тяжкості.

Жодних погроз перед замахом на адресу Павленка не надходило, розповів співрозмовник LIGA.net в агентстві: "Замах стався в лісі, під час пробіжки – біля будинку, де він живе". На третій день після нападу Павленко виклав у Facebook пост, в якому повідомив, що пов'язує напад з професійною діяльністю: "Інші мотиви виключені".

Коли стріляли, то привітань не передавали. Правоохоронці активно займаються. Сподіваюся, цього разу їм вдасться краще, ніж минулого, – зазначив Павленко.

Більше подробиць про замах немає. Ми списалися з Павленком через соцмережі, але він відмовився прояснити ситуацію. "Слідство просить мене взагалі нічого нікому зараз не коментувати, поки вони не отримають результат", – відповів він LIGA.net.

ЧОМУ ЦЕ ВАЖЛИВО. АРМА – це дуже важливе агентство, розповідає LIGA.net керівник юридичного відділу Transparency International Ukraine Катерина Риженко. Агентство було створено після Майдану, коли виникло питання активів сім'ї Януковича – що з ними робити. Аналогічні агентства працюють майже в усіх країнах Європи.
Відключити

Перші результати АРМА показало 2017 року, коли головний (на той момент) військовий прокурор Анатолій Матіос передав заарештовані активи ексміністра Клименка. Це був ТРЦ Гулівер, два десятка елітних машин, корпоративні права на 400 млн грн, тисяча залізничних піввагонів на 900 млн грн, понад 150 об'єктів нерухомості.

За структурою АРМА має дві функції: розшук і управління активами. Вони встановлюють, чи є якісь активи у різних фігурантів кримінальних справ, і шукають, де ці активи перебувають. Зокрема за кордоном.

Риженко розповіла, як це працювало до появи агентства: "Щось арештовувалося, або прокурор сам менеджерував, – якщо це авто, то ставив іржавіти на паркуванні, або залишали в управлінні старого власника. Вся суть боротьби з корупцією нівелювалася: заборонити потенційному корупціонеру користуватися доходами від корупційних активностей".

АРМА мало вирішити цю проблему. "За повноваженнями там заступники Пронін і Павленко. Розшуком активів опікується Пронін, а за отримання доходів від управління заарештованими активами відповідає Павленко", – розповів LIGA.net глава правління StateWatch Олександр Леменов, який займався громадським аудитом АРМА.

За даними співрозмовника LIGA.net в АРМА, Павленко в агентстві відповідає за управління активами: "У нього в роботі труба Медведчука, МоторСіч, Доноблгаз, Одеський НПЗ, УМХ , львівські ТЕЦ – це з найвідоміших".
Відключити
ДОВІДКА. З моменту заснування АРМА передало в управління приватним компаніям активів на 3,3 млрд грн. За п'ять місяців 2021 року перерахувало до держбюджету 15,4 млн грн. Під крилом АРМА працюють Мотор Січ, нафтопродуктопровід Самара-Західний напрямок (так звана труба Медведчука), Український медіахолдинг (колись – Сергія Курченка) і дві ТЕЦ у Львівській області братів Дубневичів – Новояворівська та Новороздільська теплоелектроцентралі.

Взимку 2021 року АРМА потрапило в скандал, пов'язаний із так званим злодійським общаком. В управління агентства передали $400 000, знайдених під час обшуків в оточенні "Андрія львівського" ("Нєдєля"). Гроші поклали на рахунок в Ощадбанку під відсотки. Якби власник активів довів, що гроші отримані некорупційним шляхом, він повернув би навіть більше: 400 000 плюс відсоток. "Непогана історія", – каже Риженко.

"Але в якийсь момент АРМА отримало ухвалу суду, що арешт знято, гроші треба повернути", – зазначила Риженко. Власником коштів суд назвав підприємця Дениса Парубця, який стверджував, що вони належать йому, а він нібито просто віддав їх підозрюваним під розписку.

АРМА за законом має протягом максимум трьох днів повернути активи власнику. Так і вчинило. "З'ясувалося, постанову суду підробили. Пішло багато трактувань, що АРМА мало перевірити, але насправді закон цього не вимагає. Тут далі можна тільки теоретизувати, хто і що мав перевіряти. А терміни, які даються АРМА на повернення активів, дуже короткі", – пояснила Риженко.

У лютому невідомі розбили вікна автомобіля, повісили свинячу голову на двері та облили кров'ю під'їзд працівників, відповідальних за ухвалення рішень за активами в АРМА. Представники АРМА припустили, що до таких заходів вдаються люди, гроші яких заарештовують у кримінальних справах.
Відключити

"Діяльність АРМА делікатна і небезпечна. Потрібен спеціальний підрозділ, який займався би фізичним захистом співробітників. Я вносив пропозицію про спецгрупу фізичного захисту, яка могла б супроводжувати і відслідковувати ситуації та загрози. Але цього так і не зробили", – говорить LIGA.net юрист Ігор Чобітько, який був у громадській раді при АРМА.

Це безпечність, вважає юрист. Об'єкти, якими опікується АРМА, пов'язані з кримінальними справами – це не приватні угоди. За ними стоять серйозні кримінальні структури: "Суть АРМА – щоб ці активи не могли фінансувати потенційних злочинців. У всіх, хто цим займається, повинен бути особливий захист".

У квітні у виконуючого обов'язки глави агентства Сігідіна, його заступника Павленка і начальника управління менеджменту активів Бочорішвілі пройшла хвиля обшуків. Топменеджерів підозрювали у привласненні грошей "злодійського общака".

Леменов не виключає, що замах на Павленка пов'язаний саме зі справою "общака".

Мені здається, напад пов'язаний з кейсом, який стосується втрати $400 000 злодійського общака. Небезпечнішого кейса персонально для керівництва АРМА я не бачу, – зазначив Леменов.

ЩО ДАЛІ. Нам не вдалося з'ясувати, хто розслідує напад на Павленка. Високопосадовець-співрозмовник в АРМА стверджує, що цим займаються Нацполіція і СБУ. Але співрозмовник в МВС запевнив LIGA.net , що поліція ні до чого і справою займається СБУ. В СБУ це спростували: "Точно не ми. Вам у ДБР або Нацпол". Слідом за ними в пресслужбі ДБР стверджують, що слідство їх не стосується. Версії – не озвучені, жодної новини про замах на сайтах відомств немає.

"Також немає фото Павленка з лікарні, ажіотажу в новинах, фото з місця подій, – каже Чобітько. – Але ж це – замах на першу особу центрального органу влади зі спецстатусом. Мимоволі закрадаються сумніви, чи був взагалі цей замах. Або спеціально замовчують. Тому що стрілянина в перших осіб – це виклик системі".

Леменов вважає, що робота АРМА за нового топменеджменту не витримує будь-якої критики. "Максимально неефективно. Вони маніпулюють цифрами, підміняють показники. За фактом їхня робота вкрай незадовільна", – вважає аудитор з StateWatch.

"Багато активів там проблемні з усіх боків", – вважає Риженко.

В TI Ukraine називають чотири причини, які гальмують роботу АРМА. Це проблеми із законодавством (під час створення агентства не вдалося відразу врахувати всі нюанси), корупційні скандали (коли АРМА разом з СЕТАМ "продавали активи за копійки", а з продажем Межигір'я – так і не впоралися), відсутність незалежності топменеджменту і зацікавленості в депутатів парламенту змінити підхід до роботи агентства.

Читайте також: Чому робота АРМА не стала успіхом

АРМА потребує реформи і незалежності. Керівник АРМА в статусі в.о. протягом півтора року – не сприяє незалежності, вважає Риженко. Але монобільшість у Верховній Раді конкурс не призначає. "Це чисто політичний інтерес. І світла в кінці тунелю я поки не бачу. Це ціла низка ризиків", – каже вона.

Днями профільний комітет Ради розглядав два варіанти реформи АРМА. І вибрав сумнівний, каже Риженко: "Вони вирішили зробити з АРМА таку собі камеру зберігання. Управління активами не буде – це не збереже економічну вартість активів і тим більше не збільшить. Ми не підтримуємо. Хто керуватиме заводами, пароплавами, облгазами чи аеропортами? Хто фінансуватиме цю камеру зберігання?"

Читайте також: "Я гарантую". Що ми дізналися з сюжету Bihus.info про "трубі Медведчука" з Росії