Профтех, который нужен работодателям: что изменит реформа профессионального образования

Украинское профтехобразование давно нуждалось в переменах. Действующая редакция закона "О профессионально-техническом образовании" принята в 1998 году, когда не было цифровизации и современных технологий. Рынок труда и образование с тех пор изменились, а закон – нет.

Украина, бизнес, а главное – сами студенты нуждаются в другом регулировании образования и учебных заведений, которые будут выпускать специалистов с гибкими навыками, способных адаптироваться, учиться в течение жизни и осваивать новые умения. Именно поэтому Верховная Рада намерена проголосовать во втором чтении законопроект 13107-д "О профессиональном образовании", который должен перезапустить систему профтехов.

Почему это важно именно сейчас?

В Украине продолжается война, миллионы людей переехали, доступ к обучению для жителей больших городов, сел и поселков неравномерный, а образовательные программы не соответствуют реальным требованиям.

В 2025 году во многих отраслях, даже на высокооплачиваемых позициях, существует серьезный дефицит специалистов. В исследовании KSE (2024-2025) указано, что более 60% опрошенных работодателей испытывают сложности с подбором кадров именно из-за отсутствия квалифицированных специалистов в профессиональном и техническом сегменте. Особенно это касается строительства, энергетики, транспорта, инженерии, легкой промышленности и агросектора. Все это прямо влияет на способность к экономическому и инфраструктурному восстановлению страны.

Именно поэтому профессиональное образование нужно менять – решительно и системно.

Профессиональное образование – это не "план Б" для тех, кто не поступил в университет, а быстрый путь к профессии, которая пользуется спросом уже сейчас.

Поэтому мы начинаем менять правила игры – и новый закон в этом поможет.

Развитие и изменения в сфере образования – требования европейской интеграции. Поэтому даже до принятия закона "О профессиональном образовании" мы внедряли инициативы, которые уже сейчас кардинально меняют профтехи.

Один из таких проектов стартовал в 2024 году – "100 мастерских". Эта инициатива направлена на создание современных мастерских и лабораторий в учреждениях профессионального образования. В прошлом году на обновление профтехов выделили 549 млн грн из государственного бюджета и создали 88 новых пространств для практического обучения. В этом году предусмотрено еще 525 млн на новые проекты – еще 89 мастерских. Приоритетными для обновления материальной базы являются профтехи, которые готовят специалистов в таких сферах, как машиностроение и энергетика, автоматизация производства, робототехника, металлообработка, электротехника и электроника, строительство, транспорт и логистика.

Это лишь один из примеров предыдущих правительственных инициатив. Однако новый закон о профессиональном образовании – это еще и основа для построения новой системы. Он создает четкие правила игры: новую структуру, оценку результатов обучения, финансирование, партнерство с бизнесом.

Принятие закона Украины "О профессиональном образовании" является одним из индикаторов выполнения Ukraine Facility Plan в сфере развития человеческого капитала во втором квартале 2025 года.

Что изменится после принятия закона?

- Единый уровень и новый имидж. Сегодня профессиональное образование формально разделено на три уровня – начальный, базовый и высший. Но на практике это разделение создает путаницу для учеников, заведений и работодателей, ведь на самом деле аббревиатуры (всего заведения делятся на 18 типов) ПТУ, ЦПТО или ВПУ давно не отражают конкретный уровень навыков. Соискатели профессионального образования смогут иметь академический отпуск, проходить стажировку, участвовать в студенческом самоуправлении. Одна из задач – изменить отношение и имидж профессионального образования в обществе, чтобы профтех считался престижным и перспективным.

- Увеличение финансовой и управленческой автономии учреждений. Учебные заведения смогут функционировать как некоммерческие общества, что позволит им гибко распоряжаться финансами, самостоятельно формировать перечень должностей и отказаться от тарифной сетки. Профессиональные колледжи получат возможность распоряжаться средствами, которые заработают, предоставляя образовательные услуги. Заработанное они будут использовать на развитие собственного заведения.

- В каждом заведении будут созданы наблюдательные советы. Они будут отвечать за проведение конкурсов на должность директора, оценивать его эффективность, утверждать стратегию заведения, а также согласовывать содержание образовательных программ. В наблюдательные советы войдут представители бизнеса, которые сотрудничают с заведением. И это позволит работодателям непосредственно влиять на качество подготовки специалистов.

- Меньше бюрократии. Бизнес будет помогать заведениям создавать образовательные программы. Вместо большого количества стандартов образования – будет один рамочный, поэтому больше не придется ждать, чтобы МОН разработало и утвердило такой документ по каждой новой профессии. Также будет упрощена процедура лицензирования и отменена аттестация учреждений. В результате – ожидаем быстрое появление новых профессий и образовательных программ.

Также запустим новое положение о дуальном образовании, чтобы люди могли учиться на базе предприятий – как это работает в ЕС. Для популяризации сочетания работы с обучением будет создан "студенческий трудовой договор", по которому студенты будут получать больше денег за производственную практику.

Наконец, профессиональное образование в Украине станет более интегрированным в европейское пространство, будет удовлетворять потребности рынка труда и сделает весомый вклад в восстановление экономики.