UA

Ивченко: распоряжатся сельхозземлями смогут местные советы

30.01.2015, 08:54

Народный депутат от ВО "Батькивщина" Вадим Ивченко рассказал о грядущем изменении в управлении украинскими государственными землями

Государственно-бюрократической монополии в вопросе управления украинской землей в ближайшее время может  прийти конец. На следующей пленарной неделе - с 3 по 6 февраля - депутаты будут голосовать за законопроект 1159, согласно которому распоряжаться госземлями смогут  местные советы. Вероятность его принятия довольно высокая: законопроект уже поддержан Комитетом по аграрной политики и земельным отношениям.

Почему это хорошая идея?

Сегодня все земли, находящиеся на территории сельских, поселковых, городских советов, но не входящие в земли населенных пунктов, находятся в собственности государства и руководствовались специальным органом - Госземагентством.

Представьте себе село, вокруг которого находятся поля. Три четверти сельскохозяйственных земель находится в частных руках, остальные 25% - в госсобственности. Так вот, всеми государственными землями распоряжается Госземагентство: решает, кому и по какой цене отдать в аренду. Затем эти деньги идут в бюджет этого же села. Возникает вопрос: почему этим должен заниматься государственный чиновник? Местные советы вообще лишены какого-либо влияния на решение о передаче земли в аренду, хотя именно они больше всего заинтересованы в ее максимальной цене. Чиновнику из Госземагентства безразличен бюджет села, он заинтересован в другом - возможности получить взятку за право аренды земли.

Государственных сельскохозяйственных земель в Украине около 10 млн га. Взятки за передачу земли в аренду достигали $250- $350 с гектара 

Государственных сельскохозяйственных земель в Украине около 10 млн га - это размер Болгарии, 11-й страны по размеру в ЕС. Это огромный ресурс, лакомый кусок для коррупции. За время управления агентством регионалами, а впоследствии - свободовцами, взятки за передачу земли в аренду достигали $250- $350 с гектара в зависимости от расположения земли.

Управление землей органами местного самоуправления является распространенной международной практикой развитых стран. Так и было в Украине (УССР) в течение более 80 лет, но местные советы лишились этих полномочий в 2002 году. Автор админреформы - Виктор Медведчук - передал их местным госадминистрациям на волне законов по централизации власти Леонида Кучмы. В 2013 году это вылилось в передачу всех земель в Госземагентство, руководителем которого был член так называемой "Семьи".

ивченко.jpg
В течение XXI века централизация земельных отношений четко коррелировала с ростом уровня диктатуры в стране. Обратная передача местным советам права распоряжаться государственными землями - ощутимый шаг в децентрализации.

Авторы реформы предлагают вернуть людям право самим решать, как распоряжаться землями, лежащие за пределами населенных пунктов. Для этого земли (кроме стратегических и тех, что используются исключительно для нужд государства) должны быть признаны коммунальной собственностью. Это позволит избежать противоречия с Конституцией Украины, которой предусмотрено, что распоряжаться государственной собственностью могут только органы исполнительной власти.

Кто от этого проиграет? Безусловно, взяточники с Госземагентства. Кто от этого выиграет? Украинский народ через 11 000 местных советов. По расчетам экспертов, от эффективного распоряжения землями местные бюджеты смогут ежегодно получать дополнительно до 2 млрд грн.

Кроме того, земельная децентрализация - это ключ к самодостаточным, финансово независимым местным общинам и первый шаг к реальной "большой" децентрализации.

Автор - Вадим Ивченко, народный депутат Украины, заместитель председателя Комитета по вопросам аграрной политики и земельным отношениям

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Вакансии
Больше вакансий
Project Manager (впровадження CRM)
Киев Група компаній ЛІГА
Редактор стрічки новин
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Head of PR
Киев Група компаній "ЛІГА"
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости
Популярное