UA

Мнение юриста: последствия катастрофы Boeing для России и Украины

18.07.2014, 13:32

Юрист Маркиян Ключковский ответил на три главных вопроса о последствиях теракта из-за которого погибли 298 человек

Кто будет проводить расследование?

Случай с катастрофой лайнера Малазийских авиалиний над украинским Донбассом будет иметь многогранные последствия. Расследование - кем бы оно не проводилось - должно установить множество обстоятельств, в том числе - должна ли была Украина закрыть воздушное пространство над Донбассом (для гражданских самолетов были разрешены лишь транзитные полеты на высоте больше 8000 метров). Однако, самое главное - это установить, вследствие чего самолет потерпел крушение, а говоря более прямолинейно - чем и кем был сбит гражданский самолет.

Организация расследования - это отдельный вопрос. Скорее всего, им будет заниматься украинская сторона, так как самолет был потерян в украинском воздушном пространстве и в зоне ответственности украинских авиаконтролеров. На важную роль в расследовании также может рассчитывать Малайзия как страна-"собственник" самолета, а также любая из стран, граждане которой погибли в этой катастрофе. Можно предположить, что в любом случае это будет некая международная по составу комиссия, к работе будут привлекаться ведущие в мире эксперты. ИКАО - главная организация в области гражданской авиации - будет сопровождать расследование и всячески помогать ему, но сама эта организация расследованиями не занимается.

Стоить также отметить, что претензии России на участие (и тем более - на ведущую роль) в этом расследовании являются спорными, так как это происшествие никоим образом не затрагивает российскую юрисдикцию, а речь о применении Соглашения о гражданской авиации об использовании воздушного пространства (согласно которому расследование может проводить Межгосударственный авиационный комитет, расположенный в Москве) идти не может, так как в инцидент вовлечены страны, не являющиеся сторонами этого соглашения.

В новейшей истории Украины был лишь один прецедент проведения таких расследований - после инцидента со сбитым над Черным морем российским самолетом ТУ-154М. Тогда расследование вел именно МАК. Однако, параллелей не так много, как кажется.

Какие задачи расследования, что важно доказать Украине?


Одно из самых важных последствий произошедшей трагедии - это однозначное определение ее как террористического акта, а его виновников - как террористов в понимании международного права (стоит признать, что и многие предыдущие действия боевиков в Донбассе явно можно квалифицировать как терроризм).

Среди инструментов, который это определяет, - Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, подписанная в Монреале в 1971 году. Ее необходимо рассматривать в связи с Международной конвенцией о борьбе с финансированием терроризма, принятой в ООН в 1999 году. Документ предусматривает обязательное уголовное расследование в отношении лиц, которые предоставляли средства тем, кто совершил террористическое правонарушение в отношении гражданской авиации. Средства данная конвенция понимает как "активы любого рода, осязаемые или неосязаемые, движимые или недвижимые, независимо от способа их приобретения". И Украина, и Россия являются сторонами этой Конвенции.

Какие последствия могут быть для России?


Фактически, наличие этих инструментов означает, что обе страны - и Украина, и Россия - обязаны провести расследование в отношении снабжения террористов в Донецкой и Луганской областях деньгами, оборудованием и вооружением, и привлечь к уголовной ответственности виновных лиц. Если в Украине ведутся расследования в этой связи, то по доступной информации, в России таких уголовных производств нет. Отсутствие расследований с российской стороны будет как минимум являться (если уже не является) нарушением Россией международных обязательств в отношении борьбы с терроризмом, а как максимум - молчаливое одобрение таких действий. Учитывая появившийся реальный интерес ряда государств в проведении такого расследования, на Россию будет оказываться сильнейшее давление в этой связи, вплоть до возможного введения жестких санкций против России.

В мире подобные прецеденты уже были. Когда террористы бомбой уничтожили самолет компании Pan Am над шотландским городком Локерби в декабре 1988 года, расследование выяснило, что в теракте было замешано ливийское правительство. Международное сообщество потребовало от Ливии полного расследования, в том числе - предоставление доступа к свидетелям, материалам, документам, другим доказательствам, а также взять на себя ответственность за теракт. Ливия отказалась - и ООН ввела ряд санкций против государства, от авиацинного запрета в отношении Ливии до оружейного эмбарго, заморозки ливийских активов и запрета на импорт технологий и оборудования в нефтяной отрасли.


Автор -  партнер юридической фирмы  "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры"

Источник : Юрлига

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Вакансии
Больше вакансий
Project Manager (впровадження CRM)
Киев Група компаній ЛІГА
Редактор стрічки новин
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Head of PR
Киев Група компаній "ЛІГА"
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости
Популярное