Инвестиции в восстановление Украины: что изменит закон о публично-частном партнерстве
Сегодня парламент принял во втором чтении очень важный закон о публично-частном партнерстве (ПЧП). Без преувеличения, мы шли к его принятию годами.
Теперь в Украине инфраструктура сможет строиться или восстанавливаться не по принципу "все за счет бюджета", а в партнёрстве — с бизнесом и донорами. На основе публично-частного партнерства. Так, как это происходит в мире.
Хотя концепция ПЧП в Украине существует уже давно, за все это время было заключено лишь два крупных концессионных договора. Благодаря изменениям в законодательстве мы рассчитываем, что механизм ПЧП наконец заработает и принесет нам в ближайшие годы до 1 млрд долларов инвестиций в конкретные проекты. В первую очередь это могут быть такие сферы: порты, больницы, муниципальные объекты.
Закон позволяет внедрить гибридную модель ПЧП, в которой сочетаются бюджетные средства, гранты от наших международных партнеров и частное финансирование. Это дешевле для государства, быстрее и безопаснее для инвестора.
Небольшие громады теперь смогут реализовывать проекты без дорогостоящих ТЭО – достаточно концепции. Например, небольшой реабилитационный центр, детский сад или доступное жильё. А государственные компании, такие как Укрзалізниця, – запускать ПЧП без бюрократического лабиринта. Это позволит им восстанавливать вокзалы, а Укренерго – электросети.
Ещё одно важное изменение – государство получит право запускать упрощённую процедуру для проектов восстановления: в медицине, транспорте, энергетике, образовании, социальных услугах. Она будет действовать во время военного положения и ещё 7 лет после – для проектов любого масштаба.
Кроме того, закон вводит дополнительные гарантии для инвесторов (например, относительно стабильности условий договора), а также обновляет более 30 отраслевых законов.
Теперь ПЧП сможет заработать в тех сферах, где раньше это было почти невозможно из-за юридических барьеров – например, в медицине, образовании, культуре, транспорте или жилищном хозяйстве.