UA

Как МинАПК собирается побороть гуманитарный кризис в зоне АТО

21.05.2015, 08:19

Директор департамента продовольствия Минагрополитики - о рисках нынешней пропускной системы в зоне АТО и возможностях легально накормить Донбасс

"Продовольственная безопасность существует тогда, когда все люди в любой момент имеют физический и экономический доступ к достаточному, безопасному и полноценному питанию, которое отвечает их диетическим и вкусовым предпочтениям - для обеспечения активного и здорового образа жизни", - говорится в статуте Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). В официальном положении о Департаменте продовольствия Минагрополитики сказано - продовольственная безопасность - наша основная задача, но как на общую ситуацию может повлиять отдельный департамент или министерство? Какие методы применимы в условиях фактической войны в Донбассе?

На сегодняшний день продовольственная безопасность Украины балансирует между экономическими, военными и политическими рисками. Девальвация национальной валюты, незащищенные границы, неповоротливость государственного аппарата - условия, которые сложно назвать благоприятными. Вместе с тем, аграрная специализация страны способствует тому, что мы можем не только обеспечить себя, но и активно экспортировать. В это же время, проблемным вопросом продовольственной безопасности остается товарооборот с оккупированными территориями. Политика государства в данном аспекте должна строиться на пересечении интересов национальной безопасности, реформ и дерегуляции, а главное - граждан Украины по обе стороны "границы".

Верховная Рада приняла постановление об оккупированных территориях. На бумаге территории ДНР и ЛНР должны быть окружены плотным кольцом блокпостов, которые контролируют вход и выход. Увы, реальность не такова.

Даже не уходя в детали, могу назвать такие риски сложившейся системы:

  • люди на оккупированных территориях не снабжаются достаточным количеством продовольствия;
  • жители свободных от оккупации территорий по факту не защищены от продукции, производимой на территориях самопровозглашенных республик. Продукция, производимая там, никоим образом не контролируется - и никто не может дать гарантий качества;
  • через неконтролируемые районы границы с Россией на территорию Украины поступают товары из РФ - без пошлины и таких же гарантий качества;
  • есть угроза попадания на территорию страны африканской чумы свиней - не опасного для человека, но крайне опасного для животных вирусного заболевания. Случаи заболевания зафиксированы в России.
  • свои особенности есть и в торговле с Крымом: в приграничных с автономией областях скупается буквально все - цены там на порядок выше, чем в других регионах, так как купленную продукцию продают не только в Крыму, но и в РФ - опять же, без легальных процедур и пошлин.

Сложно назвать такую ситуацию нормальной. Во-первых, есть прямая угроза украинскому населению, во-вторых, благодатное поле для коррупции, в-третьих, усугубление гуманитарной катастрофы на захваченных территориях Донбасса.

Ситуацию нельзя решить путем простого запрета или приказа блокировать все поставки. Коррупция, возникающая в нелегальном поле товарооборота с оккупированными территориями - является неизбежным механизмом, который возникает в ответ на запросы рынка. Для того, чтобы побороть коррупцию необходимо лишить ее основы - "поля деятельности".

Оптимальный вариант, который может соответствовать интересам государства и граждан Украины (на свободных и на оккупированных территориях) - обеспечить контроль поступающей на территорию Украины продукции, согласно норм и правил украинского законодательства, позволяющих полностью обезопасить украинского потребителя от контрафактной, некачественной, сомнительной и потенциально небезопасной продукции. Я считаю, что до организации данного контроля, надо блокировать поставки продовольствия из оккупированных территорий.

Мы не можем себе позволить в текущих условиях допускать на украинский рынок продукцию, производство которой не контролируется никакими украинскими органами.

Надеюсь также, что вопрос продовольственной безопасности и товарооборота с оккупированными территориями будет подниматься на всех уровнях. Если нам удастся наладить работу с местной властью Донецкой и Луганской областей, фискальной службой, Роспотребнадзором, Антимонопольным комитетом, вопрос может быть решен.

Дмитрий Шульмейстер,

директор департамента продовольствия Минагрополитики



Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Вакансии
Больше вакансий
Project Manager (впровадження CRM)
Киев Група компаній ЛІГА
Редактор стрічки новин
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Head of PR
Киев Група компаній "ЛІГА"
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости
Популярное