UA

Как рестораторы делят аэропорт Борисполь

Как рестораторы делят аэропорт Борисполь

управляющий партнер ECOVIS Бондарь и Бондарь
21.04.2016, 10:00

Удивляетесь, почему в Борисполе нет McDonald's и Starbucks? Юрист Олег Бондарь описывает, как рестораторы воюют за площади в крупнейшем аэропорту

На прошлой неделе территориальное управление Антимонопольного комитета в Киеве завершило рассмотрение дела по поводу злоупотреблений на рынке аренды в аэропорту Борисполь. Его инициаторами выступили кейтеринговая компания Do&Co и хендлинговая фирма Трансаэрохендлинг. 

Оба жалобщика не смогли выиграть в конкурсе на аренду 152 м в терминале D аэропорта Борисполь. По результатам рассмотрения дела сам аэропорт был признан монополистом, кроме того, было установлено, что имели место согласованные действия между аэропортом и победителем конкурса (решение АМКУ огласили 14 апреля и пока не опубликовали. - Ред.).

Решение Антимонопольного комитета вызвало неоднозначные оценки.

С одной стороны, заявители утверждают, что конкурс был выписан под одного участника: никто, кроме победителя, условиям конкурса заведомо не соответствовал. Например, по условиям конкурса претенденты должны были иметь не менее 25 млн грн чистого дохода, кроме того, среди обязательных требований - наличие сертификата соответствия для оказания услуг по наземному обслуживанию в аэропорту, наличие договора с авиакомпаниями об организации питания при задержке рейсов.

По словам одного из заявителей, компании Трансаэрохендлинг, иметь доход 25 млн грн может разве что МакДоналдс. А их "коллега по несчастью" из компании Do&Co был возмущен, что к конкурсу допустили лишь сертифицированных провайдеров наземного обслуживания, а Do&Co такого сертификата не имеет.

Аэропорт Борисполь объясняет условия конкурса тем, что именно на нем лежит ответственность за эффективное использование госимущества и слаженную работу всех служб на территории терминала. Все помнят, как после введения нового терминального комплекса больше года в аэропорту не было практически ни одного ресторана или магазина, потому что Фонд госимущества и Министерство инфраструктуры не могли провести конкурсы и отобрать арендаторов. А существующая процедура отбора занимает несколько месяцев. Поэтому, подчеркивал представитель аэропорта, для госпредприятия важно, чтобы потенциальный арендатор был финансово устойчив и не закрылся с долгами через несколько месяцев после начала работы. Аналогичную практику применяет и ФГИ, который уполномочен сдавать львиную долю недвижимости аэропорта. На предыдущих конкурсах, которые проводил фонд, минимальная сумма дохода претендента составляла 100 млн грн.

Победитель конкурса - крупное хендлинговое агентство Аэрохендлинг - решением антимонопольного ведомства, очевидно, тоже недоволен.

Вертикальные согласованные действия (юридическая суть обвинений АМКУ) - это один из самых сложных для квалификации составов в антиконкурентном законодательстве. Однако более чем за полгода, пока расследовалось это дело, комитет не изучил рынок, не установил его границы, не идентифицировал участников.

В Борисполе не менее 20 сертифицированных субъектов наземного обслуживания, многие из которых имеют доход, сопоставимый с доходом победителя спорного конкурса или значительно превышающий его.

Чем руководствовался комитет, когда посчитал аэропорт монополистом при сдаче в аренду 200 кв м, если рядом в том же терминале сдается еще более 100 000 кв м? Это даже не взаимозаменяемый товар, а точно такой же. И распоряжается им вовсе не аэропорт, а ФГИ и министерство. То есть, аренда именно этих нескольких десятков метров нарушает конкуренцию? А обвинение в сговоре (согласованных действиях) между аэропортом и победителем конкурса строится на том лишь, что победитель конкурса соответствует его условиям, а проигравшие конкуренты - нет.

На арендованных площадях было открыто кафе COFFEE CUP. Однако его представителей комитет не допустил к слушанию. Можно понять возмущение рестораторов: их кафе занимает 60 м и при этом показывает доход, который в разы превышает доход конкурентов, занимающих несколько тысяч метров. Они уверены, что с ними просто расправляются руками АМКУ. Надо сказать, что все арендаторы платят аэропорту дополнительный платеж - процент от оборота. И те, кто декларирует больший доход, несут и большие потери.

Сейчас сложно оценить, какие последствия будет иметь спорное решение АМКУ, собственно, для защиты конкуренции в аэропорту. Пострадавшая сторона, вернее, стороны намерены его обжаловать.

Но очевидно, что сегодня рынок общественного питания в аэропорту поделен между двумя основными группами, которые и извлекут наибольшую выгоду из ситуации.

Вам не нравится питание, которое предлагают на борту украинские авиакомпании? Кажется, что это дорого и невкусно? Обращайтесь в компанию Do&Co - монополиста на рынке кейтеринга в Борисполе. Какое-то время тому назад она уже оказывалась в центре скандала. Звучали обвинения, что Do&Co неконкурентными действиями вытеснила с рынка бортового питания подразделение Люфтганзы - крупную кейтеринговую компанию SKY CHEFS.

Вторым бенефициаром процесса называют группу компаний Аэроресторантс, с которой связывают рестораны и кафе Meetingpoints, FlyCafé, SpiritodiItaliano. Общая площадь ресторанов в терминале D составляет до 2000 кв м. И других ресторанов там нет.

Все, что пока очевидно из решения АМКУ, - едва открывшись, может прекратить свою работу единственный конкурент существующим монополистам. И нет оснований считать, что это хоть как-то улучшит конкурентную среду в аэропорту. 

Автор - управляющий партнер юридического бюро ECOVIS Bondar & Bondar Олег Бондарь (представляет интересы компании Аэрохендлинг)

ЛІГА.net готова предоставить возможность для ответа другим участникам конфликта в аэропорту Борисполь

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Вакансии
Больше вакансий
Project Manager (впровадження CRM)
Киев Група компаній ЛІГА
Редактор стрічки новин
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Head of PR
Киев Група компаній "ЛІГА"
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости
Популярное