UA

Владимир Макар: Какую задачу Яценюк поставил перед Игорем Швайкой

01.07.2014, 19:00

Яценюк назначил аграрный сектор супер приоритетом и поручил Швайке разработать программу развития. Что из этого выйдет рассуждает Владимир Макар

25 июня 2014 года на министра аграрной политики и продовольствия Украины Игоря Швайку внезапно свалилась огромная ответственность. Если ранее деятельность бывшего харьковского юриста, а сейчас министра АПК  была, в общем-то, малозаметной для широких масс, то теперь, благодаря премьер-министру Арсению Яценюку, он оказался в фокусе всеобщего внимания.

Глава Кабмина заявил, что в экономической политике у Украины есть лишь два приоритета: АПК и энергосбережение. Не 150 приоритетных отраслей, как это было все годы независимости, а всего две.

Это логично: в условиях кризиса Яценюк старается максимально эффективно приложить усилия, чтобы повысить доходы и снизить расходы. Аграрный сектор, ставший главной экспортной отраслью Украины, должен увеличить выручку, а развитие энергосбережения - позволить эту выручку не тратить на дорогие энергоносители. При этом преимуществом украинского АПК является его многовекторность: наша продукция поставляется и в Европу, и в Африку, и страны СНГ, то есть менее других отраслей зависит от внешнеполитического курса.

Преимуществом украинского АПК является его многовекторность: наша продукция поставляется и в Европу, и в Африку, и страны СНГ 

Этот план, как, впрочем, и любой другой, имеет свои минусы, главный из которых - его реализация.

Дело в том, что Яценюк потребовал от профильных министров конкретных предложений: "требую от правительства конкретики, четких целей и достижения этих целей. Ситуация в стране слишком сложна". То есть Швайка должен иметь концептуальный ответ на вопрос: как нам в течение трех лет не просто значительно увеличить объемы производства, но и стать одним из основных игроков на мировом рынке продовольствия, и по пунктам прописать этот план.

Справится ли с этим сегодняшнее руководство МинАПК? Большой вопрос.

По сути, ключевые сотрудники в министерстве остались на своих должностях. За 100 дней работы ведомство Игоря Швайки не разработало ни одного стратегического документа, отвечающего на вопросы: куда мы движемся и что нужно сделать, чтобы туда попасть? Это означает, ничего нет  готового, а предложение для премьера будет "лепить" в срочном порядке та же команда, которая в прошлом году разработала "Стратегию развития аграрного сектора Украины до 2020 года", причем по тем же лекалам. 

В свое время мы анализировали этот документ-пустышку. "Максимально способствовать… предполагается развитие… стимулирование роста…" - такими словами пестрит так называемая стратегия, содержащая всего шесть цифр. Пути реализации и критерии оценки успеха в документ, естественно, не вошли - отвечать за свои слова и действия чиновники не любят.

Чтобы не быть голословной, Украинская аграрная ассоциация в прошлом году разработала альтернативную программу. В ней предлагается переход от административно-командной модели государственного контроля над АПК к либеральной. Разрабатывая документ, мы пришли к выводу, что основным препятствием для развития нашего АПК является вовсе не в традиционный недостаток средств для закупки лучшей техники, лучшего посевного материала, удобрений, а в том, что никто и никогда не пытался сделать хоть что-то, чтобы эти средства привлечь в страну.

Для этого необходимо две вещи: стабильность в налоговой сфере (если в Налоговом кодексе прописаны льготные условия для сельхозпроизводителей, то они должны остаться до определенного законом срока) и реальная дерегуляция. Сектор зажат бесконечными проверками многочисленных и часто не нужных проверяющих, таких как Госсельхозинспекция. Аналогов этой службы нет ни в ЕС, ни в США, ни в России.

Защищая свои, часто коррупционные интересы, чиновники, как правило, рисуют апокалиптические картины - без них злодеи-предприниматели потравят потребителей. Но если мы говорим, к примеру, об экспорте продовольствия на рынки ЕС, то наши предприятия сами заинтересованы в качественной продукции.

Основное препятствие для развития нашего АПК - не нехватка средств, а то, что никто и никогда не пытался привлечь эти деньги в страну

Если проанализировать внешнеэкономическую деятельность предыдущего вице-премьера Арбузова и экс-министра АПК Присяжнюка, то окажется, что все их лоббистские усилия на внешних рынках были направлены исключительно на рынки Китая и Саудовской Аравии, с целью продвижения интересов подконтрольной им госкомпании "ГПЗКУ", а вовсе не основных украинских компаний-экспортеров. Внешнеэкономическая активность министра Швайки пока свелась к встречам с министрами неключевых для украинского экспорта стран и заявлениям об открытии украинского рынка молочки производителям Беларуси, а свинины - Польше.

Так что тут у Арсения Петровича есть все возможности показать кардинально новый подход. Было бы желание.

Автор - глава Украинской аграрной ассоциации Владимир Макар

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Вакансии
Больше вакансий
Project Manager (впровадження CRM)
Киев Група компаній ЛІГА
Редактор стрічки новин
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Head of PR
Киев Група компаній "ЛІГА"
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости
Популярное