UA

Земельные отношения: ударим мониторингом по разгильдяйству

Земельные отношения: ударим мониторингом по разгильдяйству

доктор экономических наук, проектный менеджер Офиса реформ Кабинета министров Украины
22.09.2017, 08:37

Почему популизм правительства в отношении земельной реформы вызывает только жалость. Колонка Андрея Мартына

В последнее время впору искренне посочувствовать нашему правительству: оно вроде бы и хочет продемонстрировать широким народным массам какие-то подвиги и свершения на "земельном фронте", да только постоянно какая-то ерунда получается. Сперва, по наивности, мораторий собрались снимать в угоду заокеанским буржуям. Но со всех сторон оппоненты, как коршуны, налетели, да раскудахтались так, что лучше было бы и не начинать - от греха подальше. В перманентной борьбе с коррупцией последняя продолжает побеждать с разгромным счетом. Но позвольте: с какой такой стати с ней, родимой, бороться? Проверенные кадры на самых правильных местах уже давно расставлены, а поэтому излишнее рвение в борьбе с тотальным взяточничеством на бесплатной раздаче государственной земли, земельном рейдерстве, а также разнообразных околоземельных согласованиях и экспертизах проявлять совсем не хочется.

Что же делать, когда очень нужно хоть на чем-то пиариться и выглядеть в глазах праздношатающейся публики видными реформаторами, но при этом ничего не менять в земельных отношениях по сути? Выход есть всегда: надо какую-то рутинную бюрократическую процедуру обозвать "пилотным проектом" и представить ее как некий глобальный прорыв в реформах. Поэтому, руководствуясь таким незамысловатым рецептом, Кабинет министров, не долго думая, утвердил своим августовским постановлением Порядок реализации пилотного проекта по проведению мониторинга земельных отношений.

Читайте также - Земельная реформа от Гройсмана. Сюрприз, которого не будет

Что же намерено мониторить правительство в рамках "пилотного проекта"? Может, наконец, появится достоверная информация об агрохимическом состоянии наших "лучших в мире" черноземов, плодородие которых в последние десятилетия интенсивно убивается успехами арендаторов? Или публика, наконец, узнает правду о состоянии береговой линии морей, рек и озер, которые застраиваются ударными темпами? Может, публичной станет информация о сделках и ценах на рынке недвижимости? Или, на крайний случай, нам расскажут об удовлетворенности граждан административными услугами по регистрации участков и прав на них? Сразу вынужден разочаровать: этого не будет.

Проверенные кадры на самых правильных местах уже давно расставлены, а поэтому излишнее рвение в борьбе с тотальным взяточничеством на бесплатной раздаче государственной земли, земельном рейдерстве, а также разнообразных околоземельных согласованиях и экспертизах проявлять совсем не хочется.  

Дело в том, что для реального отслеживания состояния земельного фонда страны нужно использовать какие-то странные и непонятные технологии дистанционного зондирования, располагать соответствующей техникой и профессиональными кадрами, да и затраты будут в любом случае - куда уж без них. Поэтому такой вариант мониторинга никому не интересен. Более того, чиновники центральных органов власти в нашей стране изначально весьма энергоэффективные. Поэтому когда руководство пытается "изобрести" какую-то дополнительную работу по "информационному обмену" или, не дай Бог, "мониторингу", то предоставлять они будут, как правило, лишь ту информацию, которая и так уже давным-давно имеется в их распоряжении. То есть если вы думали, что с помощью мониторинга обществу внезапно выдадут какие-то новые и интересные сведения, это, конечно же, не так.

Читайте также - Земельный парадокс. Не регистрировать участки стало выгодно

Наверное, единственный новый показатель, которого в отечественных системах отчетности раньше не было, - это распределение землевладения по гендерному признаку. Так чем же тогда будет полезен пилотный мониторинг? Станет ли обычному украинскому фермеру, у которого околовластные рейдеры отжимают земельный участок, лучше от того, что он узнает соотношение мальчики/девочки среди землевладельцев? Поразит ли его воображение цифра "количества землевладельцев, которые имеют индивидуальный налоговый номер" по данным Государственного земельного кадастра? Или в Минюсте и ранее нельзя было узнать, сколько в стране работает государственных и частных нотариусов? Обрадуется ли обыватель, когда узнает "общую площадь земель несельскохозяйственного назначения (кроме земель в пределах населенных пунктов), нормативная денежная оценка которых проведена"? Вряд ли. В конце концов, эти и прочие сверхважные сведения уже давно присутствовали в системах ведомственного учета и статистики. Любой желающий естествоиспытатель при должной настойчивости мог попытаться удовлетворить праздный академический интерес просто в порядке банального доступа к публичной информации.

Конечно, если бы в процессе "мониторинга" можно было бы выявить, к примеру, среднюю цену вопроса по безоплатной приватизации государственных земель или размер благодарности за регистрацию участка в земельном кадастре, то результаты исследования, несомненно, произвели бы настоящий фурор. 

Конечно, если бы в процессе "мониторинга" можно было бы выявить, к примеру, среднюю цену вопроса для безоплатной приватизации государственных земель или размер благодарности за регистрацию участка в земельном кадастре, результаты исследования, несомненно, произвели бы настоящий фурор. Очень жаль, что авторы идеи забыли вовлечь в процесс исследования наших доблестных правоохранителей, ведь они, несомненно, смогли бы дополнить мониторинг большим количеством занимательнейших сведений.

Читайте также - Миллион гектаров пиара: сколько земли можно продать в Украине 

Ну а по большему счету, инициированный Кабмином мониторинг земельных отношений будет однозначно полезен. Во-первых, чем больше времени наши "околоземельные" чиновники потратят на сравнительно безобидное собирание и разглядывание мониторинговых данных, тем меньше времени у них останется на традиционное вредительство и создание проблем для граждан и бизнеса, что само по себе является невероятно хорошей новостью. Во-вторых, иностранные коллеги нас однозначно похвалят: они ведь и сами любят тратить время и деньги налогоплательщиков на подобную милую чепуху. В-третьих, несколько аспирантов на основании собранных данных опубликуют несколько, несомненно, очень ценных с научной точки зрения статей. Ну и (чуть не забыл!) самое главное - много-много пиара о том, как правительство решительно проводит земельную реформу. Ведь решительности нам не занимать. С чем всех и поздравляю.  

Андрей Мартын, заведующий кафедрой землеустроительного проектирования Национального университета биоресурсов и природопользования Украины

Подписывайтесь на аккаунт LIGA.net в Twitter, Facebook и Google+: в одной ленте - все, что стоит знать о политике, экономике, бизнесе и финансах. 

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Вакансии
Больше вакансий
Project Manager (впровадження CRM)
Киев Група компаній ЛІГА
Редактор стрічки новин
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Head of PR
Киев Група компаній "ЛІГА"
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости
Популярное