UA

Дорогой Арсений Петрович. Что показал правительственный кризис

Дорогой Арсений Петрович. Что показал правительственный кризис

публицист
17.02.2016, 18:30

Главный провал Яценюка и Порошенко в том, что созданию механизмов ответственности ветвей власти они предпочли их имитацию и фальсификацию

Начать хочется именно так: "Дорогой Арсений Петрович!"

Во время отчета премьер-министра в Верховной Раде в голосе Арсения Яценюка слышался гром фанфар. Премьер рапортовал о победах. Он принял страну несчастной, без армии и бюджета, а теперь она счастлива с тем, с другим, да еще и без зависимости от российского газа. Выслушав затем час депутатской критики, премьер счел нужным этот тезис повторить, не снижая триумфального пафоса и добавив полированной бронзы в тембр.

Нет оснований Арсению Петровичу не верить - он действительно видит положение вещей именно так. Другое дело, что за пределами личности Арсения Петровича ситуация выглядит совсем иначе. Например, для измерения счастья граждан Украины, выраженного в электоральном рейтинге лично премьера и его партии Народный Фронт, скоро понадобится линейка с мнимыми делениями.

"Украина поднялась на 29 позиций в мировом рейтинге легкости ведения бизнеса", гордо сообщает в отчете Арсений Петрович. "Желание и готовность открыть собственный бизнес уменьшилась у 20% опрошенных граждан", - отвечают соцопросы

"Обеспечена своевременная выплата пенсий и зарплат бюджетникам", - рапортует общественности Яценюк. Общественность с надеждой смотрит в кошелек и находит там среднемесячную зарплату в размере меньше 200 долларов и "ни-в-чем-себе-не-отказывай" пенсию в районе 100 баксов.

И так почти по всем пунктам отчета.

Учитывая наблюдаемые в реальности экономические успехи, обращение "дорогой Арсений Петрович" с точки зрения гражданина Украины нужно читать буквально - не как "близкий сердцу и душе", а как "конкретно недешевый".

Конечно, следует учесть, что отчет правительства предназначался не избирателям - министры, включая премьера, подотчетны (теоретически) Верховной Раде. Поэтому именно депутаты Верхованой Рады подвергли отчет правительства разгромной критике, а затем абсолютно непримиримо приняли его к сведению и совершенно непреклонно провалили голосование по вотуму недоверия, подарив кабинету министров не менее полугода фактического иммунитета.

На этом вопрос ответственности правительства был с повестки дня эффектно снят, но зато в полный рост встал вопрос об ответственности за происшедшее самих депутатов Верховной Рады.

Конституционные декларации о "народе как носителе суверенитета и единственном источнике власти" так и останутся лишь декларациями, если в стране не будут созданы действенные механизмы подотчетности политиков избирателям.  

Осознание этой ответственности начало падать на депутатов еще в ходе обсуждения отчета - этим словом участники дискуссии пытались друг друга пугать. Фракции, которые были против отставки правительства, пугали "відповідальністю" те фракции, которые были за - и наоборот. Выглядело это действительно жутковато. Судя по настойчивости такой аргументации, и тем, и другим "відповідальність" представлялась штукой страшной и неприятной, то есть, тем, чего лучше всячески избегать.

Между тем, ответственность - первое и самое естественное, что добровольно и сознательно принимает на себя человек, когда идет работать во власть. Пугать его тем, что он на себя сознательно принял - несусветная глупость. И если депутаты этого не понимают, то что они вообще делают в Верховной Раде, где их единственная функция - принятие ответственных решений?

Эту логическую нестыковку можно расшить простым предположением, что на самом деле депутаты в Верховной Раде не принимают никаких ответственных решений, а просто работают удобной ширмой между избирателями и людьми, которые на самом деле ключевые решения принимают. И что в реальности депутаты подотчетны не избирателям, а этим закадровым людям. И что в такой схеме Верховная Рада - орган вовсе не законодательный, а фиктивно-исполнительный, эдакие "Рога и копыта" общенационального масштаба.

Знатоки украинских коррупционных раскладов в этом месте начнут ядовито хихикать, но, возможно, зря. Коррупция не особенно стремится стать предметом общественного внимания, для нее каждый случай "засветки" - форс-мажор. Разве что она теряет берега и начинает чувствствовать полную безнаказанность, как при Януковиче.

Главный провал правительства Яценюка, президентства Порошенко и нынешнего состава Верховной Рады именно в том, что они созданию и настройке механизмов обеспечения ответственности предпочли их имитацию и фальсификацию.  

А то, что произошло 16 февраля в Раде, очень похоже именно на "засветку". Депутат от Блока Петра Порошенко и журналист Сергей Лещенко уже успел проанализировать этот эксцесс и сдал общественности вычисленных им участников договорняка. Его очаровательное расследование определенно исходит из того, что никакой ответственности депутатов перед избирателями не существует в принципе.

Один из главных выводов, который украинское общество может сделать из этой истории, это даже не катастрофическая неэффективность и сквозная коррумпированность органов власти (это как раз вовсе не новость, извините, дорогой Петр Алекссевич), а вопиющее рассогласование цепочек ответственности во властной системе. Если депутат на практике и ежедневно не подотчетен избирателю, занятие  политикой его неизбежно и стремительно коррумпирует. Если с чиновника нет спроса, от него нет и толка - разве что для него самого и его непосредственного выгодополучателя-начальства. И если в стране нет вменяемой судебной системы, коррупции ничто не помешает ее сожрать - вместе с ее независимостью и героической историей.  

Конституционные декларации о "народе как носителе суверенитета и единственном источнике власти" так навсегда и останутся лишь декларациями, если в стране не будут созданы действенные механизмы подотчетности перед избирателями - подотчетности непосредственной для депутатов и президента, и в той или иной степени делегированной для всех остальных чиновников и органов власти.

Ответственность - первое, что добровольно и сознательно принимает на себя человек, когда идет работать во власть. И если депутаты этого не понимают, то что они вообще делают в Верховной Раде, где их единственная функция - принятие ответственных решений?  

Главный провал и правительства многоразового камикадзе Яценюка, и президента Порошенко, и нынешнего состава Верховной Рады именно в том, что созданию и настройке механизмов обеспечения ответственности предпочли их имитацию и фальсификацию (от сложившихся привычек трудно отказаться, что поделаешь). Именно явное расхождение между бесполезной для избирателей имитацией и практическим запросом электората на подотчетность власти и вызвало нынешний кризис - расхождение такое же явное, как между триумфальным отчетом Яценюка и реальным содержимым кошельков избирателей.

При этом стоит помнить, что кризис только начинается.

"Мы остались с парламентом, который не доверяет правительству, но не способен отправить его в отставку, - написала в Фейсбуке вице-спикер Оксана Сыроид, - С правительством, которому не доверяют ни парламент, ни народ, но которое продолжает работать. И с президентом, который призывает ко всему хорошему, но уходит от ответственности за процесс, который фактически возглавляет." 

К списку перечисленных вице-спикером неудобств уже сейчас можно добавить развал парламентской коалиции, внеочередные выборы и стремительную дискредитацию президента, призывы которого после случившегося просто смешно принимать всерьёз.

Спасибо за это, дорогой Арсений Петрович. 

И, конечно, в смысле дороговизны вам еще определенно есть куда расти. Остановить вас в ближайшие полгода некому.


Читайте также: Подвешенный камикадзе. В битве Яценюка с Радой победил Порошенко

 Головокружение от неуспехов, или Мастерство неразрешения кризисов


Подписывайтесь на аккаунт ЛІГА.net в Twitter и Facebook: в одной ленте - все, что стоит знать о политике, экономике, бизнесе и финансах.

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Вакансии
Больше вакансий
Project Manager (впровадження CRM)
Киев Група компаній ЛІГА
Редактор стрічки новин
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Head of PR
Киев Група компаній "ЛІГА"
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости
Популярное