UA

Кому война, а кому госзакупки

Кому война, а кому госзакупки

публицист
20.08.2014, 18:15

В Украине есть все ресурсы для того, чтобы существенно и быстро снизить коррупцию в госзакупках. Осталось сломать сопротивление чиновников

"Я встречал такую цифру: Украина тратит 70 млн грн в день на войну на востоке. А по нашим подсчетам, она теряет 100 млн на коррумпированные госзакупки", - сказал во время круглого стола в ЛІГАБізнесІнформ Тато Урджумелашвили, бывший глава Агентства конкуренции и государственных закупок Грузии. Как на и настоящей войне, так и на войне с коррупцией медлить нельзя.

Он и еще несколько его коллег, которые в недавнем прошлом занимали ключевые посты в правительстве Михаила Саакашвили, теперь консультируют правительство Украины по реформе госзакупок и системы административных услуг.

Государственные закупки - одна из самых коррумпированных сфер. На ней наживался беглый Виктор Янукович, на ней наживается и сейчас легион чиновников. Система устроена таким образом, что она позволяет за счет госбюджета покупать товары и услуги по завышенным ценам, присуждать победу в тендере карманным компаниям, уходить от ответственности.

Ксения Ляпина, народный депутат Украины, считает, что грузинский опыт - реальный, его можно потрогать. И опыт этот гласит, что необходимо внедрить электронные системы госзакупок, в основе которых лежит реверсный аукцион - побеждает в тендере тот, кто предложит самую низкую цену.

Юристы Минюста пришли к выводу, что процедуру электронных торгов надо выписать в законе. И многих пугает, что ошибки и неточности в законе приведут к тому, что система не будет работать должным образом, и что закон этот придется долго и мучительно менять 

Ляпина говорит, что последняя версия закона о госзакупках предусматривает электронные торги, но юристы Минюста пришли к выводу, что подзаконными актами процедуру выписать нельзя - она должна быть в законе. И многих пугает, что ошибки и неточности в законе приведут к тому, что система не заработает должным образом, и что закон этот придется долго и мучительно менять.

В течение довольно таки длительного времени я имел честь беседовать с грузинскими экспертами, и могу отметить, что они обсуждают наши с вами реформы даже в отсутствие телекамер. Приятно удивил их подход к делу, суть которого состоит в том, что они нетерпеливы в хорошем смысле этого слова, и поэтому стараются "обойти закон" путем принятия подзаконных актов: это быстрее и проще. Но на практике в Украине все выходит не так быстро.

У себя на родине эти эксперты внедрили электронную систему закупок в течение шести месяце. По словам Джабы Эбаноидзе, на все это они потратили всего лишь 500 тысяч долларов, тогда как многие были уверены, что им понадобятся миллионы и годы.

По тому же принципу - простота - грузины подошли и к идентификации участников тендеров. В частности, электронная подпись, которая у нас вызывает бурные дискуссии, в Грузии является одним из условий, но не обязательным - идентифицировать участника торгов в электронном виде можно и другими способами. "Все просто и прозрачно. Нет документарной формы, а потому меньше коррупции", - утверждает Эбаноидзе.

И Дмитрий Шимкив, замглавы Администрации президента, экс-директор Microsoft Ukraine, отвечающий за реформы и внедрение "электронного правительства", отметил, что он, как инженер знает: для разработки софта хватит и четырех месяцев. А пока, по его данным, за первое полугодие государство потратило 64 млрд грн на госзакупки, из которых в электронном виде оформлено закупок лишь на 6 миллионов. То есть 0,00… процентов.

В общем, ввести новую систему, которая существенно снижает коррупцию и экономит деньги, вполне можно было бы до конца года. Это знают и грузины, это признал и Шимкив. Он считает, что 10% закупок могли бы проводится в электронном виде. И все для этого, вроде бы есть: и политическая воля, и возможности, и советники. Но что-то подсказывает, что нам понадобится больше времени. Хотя грузинские советники не будут жить в Украине всю оставшуюся жизнь. А деньги вылетают в трубу прямо сейчас. Госзакупки и война, наши чиновники и "братский русский народ" - это для нас беды одинакового порядка.


Андрей Черников, журналист

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Вакансии
Больше вакансий
Project Manager (впровадження CRM)
Киев Група компаній ЛІГА
Редактор стрічки новин
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Head of PR
Киев Група компаній "ЛІГА"
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости
Популярное