10.05.2019, 14:40

Разведслужбы РФ: тактика меняется, но цели остаются прежними

Разведслужбы РФ: тактика меняется, но цели остаются прежними
британский политолог, старший научный сотрудник Королевского института оборонных исследований (Лондон)

Колонка эксперта лондонского Королевского института оборонных исследований об операциях российской разведки из "NATO Review"

Реклама
Реклама

Российские спецслужбы – хорошо финансируемые, агрессивные и имеющие политическую крышу – по-прежнему играют центральную роль в крупной политической войне, которую Москва ведет против Запада, с тем чтобы дезорганизовать его, отвлечь внимание и деморализовать. В ход пущено много разных инструментов, начиная с дезинформации и коррупции и заканчивая дипломатией и экономическим давлением, но разведслужбы занимаются не только сбором информации, но и активными операциями и таким образом играют важнейшую роль в их использовании. Урок для НАТО состоит не только в том, что необходимо постоянно сохранять бдительность, но и в том, что солидарность, воплощением которой является Североатлантический союз, в равной степени важна для преодоления как военных, так и не военных угроз.

Рисковый год

Реклама

В 2018 году не было передышки в агрессивной кампании российских спецслужб против Запада. В марте было совершено покушение на Сергея Скрипаля – бывшего офицера российской военной внешней разведки (ГРУ), ставшего затем британским агентом, – при этом было применено редкое нервно-паралитическое вещество «Новичок». Скрипаль, его дочь и сотрудник, первым пришедший на помощь, выжили, но прохожая, обнаружившая затем флакон, в котором был перевезен яд, умерла.

В июле 2018 года Греция выслала двух российских дипломатов и запретила въезд в страну еще двум россиянам, обосновав это попытками вмешаться в историческое голосование в (теперь уже официально) Республике Северной Македонии по изменению названия страны.

В августе Швеция объявила российского шпиона персоной нон грата, а в сентябре Служба безопасности полиции Норвегии арестовала подозреваемого агента, хотя затем его выпустили.

В октябре голландские власти задержали четырех офицеров ГРУ, пытавшихся взломать системы Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) в Гааге, проводившей расследование по делу об отравлении Скрипаля.

2019 год не обещает быть лучше. Майор бельгийской службы военной разведки (ADIV) был обвинен в том, что он российский агент, и шведский гражданин был арестован за контакты с сотрудником российской Службы внешней разведки (СВР).

Страны всей Европы занимаются выявлением и недопущением потенциального вмешательства в европейские выборы в мае, а также целый ряд местных выборов, запланированных на этот год. Правительство Дании, например, объявило о плане действий по недопущению российского вмешательства в парламентские выборы, которые состоятся в июне или раньше.

Обучение тактике, закоснелость в стратегии

Сколько бы операций не срывалось, сколько бы не раскрывалось их деталей, сколько бы людей не высылалось и сколько бы не выдвигалось взаимных претензий, Кремль явно привержен своей кампании. Вместо того чтобы умерить свой пыл, он сдвигает акцент в тактике.

Реклама

Таким образом, хотя и существует несомненная и обоснованная обеспокоенность в связи с деятельностью России в преддверии европейских выборов, судя по всему, Москва поняла, что ей вряд ли удастся повлиять на результаты голосования посредством прямого вмешательства и что подобные усилия могут оказаться контрпродуктивными. Вместо этого упор делается на том, чтобы воспользоваться кампаниями и итогами и довести внутренние разногласия до максимума, а их враждебность – до предела. Непрерывный поток дезинформации и пропаганды для поляризации мнений, подыгрывание каждой крайности, по всей вероятности, при поддержке скрытой разведдеятельности. Диапазон этой деятельности различный: от взлома систем или слива настоящих или поддельных материалов до выплаты относительно небольших сумм денег, так называемой черной кассы, полезным людям, кампаниям и СМИ (в эпоху, когда «средством массовой информации» можно считать любого увлеченного сторонника какого-либо дела, у которого есть вебсайт или канал в твиттере).

Я находился в Москве в момент первых высылок из Великобритании после дела Скрипаля, прежде чем другие страны тоже проявили солидарность, и близкий к Кремлю аналитический центр выразил, судя по всему, консенсусное мнение правительства, заверив меня, что этим дипломатическая расплата ограничится. Неожиданно мощная международная реакция стала для Москвы шоком и сдержала подобного рода открытые, намеренно вызывающие действия. За этим неизбежно наступило временное затишье, необходимое для восстановления сетей. Но помимо этого, такое впечатление, что это никоим образом не отбило у Москвы охоту к агрессивной и интенсивной разведкампании, просто несколько (возможно, временно) умерило тактику.

Президент России Владимир Путин выступает перед сотрудниками спецслужб на торжественном мероприятии по случаю столетия Главного управления Генерального штаба Вооруженных Сил России (ГРУ) 2 ноября 2018 г. © en.kremlin.ru

Президент России Владимир Путин выступает перед сотрудниками спецслужб
на торжественном мероприятии по случаю столетия Главного управления
Генерального штаба Вооруженных Сил России (ГРУ) 2 ноября 2018 г. © en.kremlin.ru

То, насколько Президент Владимир Путин продолжает верить в службы безопасности и разведки, говорит о многом. Он по-прежнему полагается на них как на основные источники для анализа внешнего мира (к большому сожалению Министерства иностранных дел). И он воспользовался торжественным мероприятием по случаю столетия ГРУ в ноябре 2018 года, чтобы обозначить свою всецелую поддержку учреждения, «профессионализма, личной отваги и решимости» его офицеров, вызвав тем самым замешательство у тех, кто полагал, что их недавние громкие провалы навлекали его гнев.

В отчаянных поисках солидарности

Если в ближайшем будущем Кремль вряд ли изменит свою линию поведения, то главное – понять, как лучше всего реагировать. Реакция многих стран на нападение на Скрипаля, после чего 27 стран НАТО выслали 123 российских дипломата и шпиона, по-прежнему является самым заметным отпором в ответ на вызывающие действия российской разведки, а также самым мощным примером потенциального систематического противодействия.

НАТО оказалась на редкость эффективной союзнической организацией именно потому, что она воплощает собой солидарность: нападение на одно государство в составе организации – нападение на всех. На встрече на высшем уровне НАТО в Варшаве в 2016 году было принято решение о том, что в случае так называемого «гибридного нападения» также может быть приведена в действие статья 5 (положение о коллективной обороне, содержащееся в учредительном договоре НАТО). Даже Москва, судя по всему, серьезно относится к этому взаимному обязательству, несмотря на обеспокоенность Запада по поводу возможного малодушия и размежевания.

Но вместе с тем эффективность НАТО обусловлена четкой целенаправленностью и ограниченной по своему масштабу задачей. Хотя НАТО и стала заниматься экспедиционными операциями за пределами района ответственности и хотя она прекрасно отдает себе отчет в опасности, которую представляют для боевых сил и средств невоенные вызовы, она не в состоянии справиться с многими из них и не должна этим заниматься. Слабости, которыми пользуются российские кампании, начиная с сообществ, чувствующих себя политически маргинализованными, и заканчивая постоянными проблемами с коррупцией и незаконными финансовыми потоками, – это проблемы управления, а не обороны.

Другие учреждения, такие как Европейский союз и (или) союзы отдельных государств должны продемонстрировать такую же солидарность, олицетворением которой является НАТО. В любом случае, до тех пор пока Кремль не поверит, что при проведении злонамеренных невоенных операций против Западного государства он рискует большим, чем просто двусторонней проблемой, у него мало оснований для того, чтобы существенно сократить масштаб своих операций.

Отдельным государствам также нужно прилагать больше усилий, особенно в плане ассигнований на разведку и контрразведку. Хотя для многих знаменитый контрольный показатель НАТО, согласно которому государствам-членам необходимо расходовать на оборону два процента ВВП, все еще желанная цель, а не действительность, по крайней мере благодаря нему намечена задача-минимум. Нет аналогичной общей цифры по объему средств, расходуемых на оборону от политических операций, в результате чего соответствующие бюджеты резко разнятся между собой: некоторые страны, как например, Эстония, Соединенное Королевство и США тратят много, а другие относятся к противоположной категории.

В конечном итоге, в контексте союзнических организаций, в которых обмен разведданными и обсуждение общих планов – насущная необходимость, государства-члены, которые не вкладывают средства в свои контрразведывательные структуры, рискуют не только своей собственной безопасностью, но и безопасностью союзников. В ближайшем будущем вызов, который бросает российская разведдеятельность, не уменьшится, и на горизонте замаячат новые трудные задачи, возможно, связанные с набирающими силу державами, такими как Китай, или негосударственными субъектами. Идет ли речь о задаче для НАТО или Европейского Союза, или какого-то другого созвездия государств, или об определенном сочетании, настало время при обсуждении адекватных объемов расходов на обеспечение безопасности пойти дальше чисто военной сферы и перейти к сфере скрытных действий.

Колонка Марка Галеотти "Российская разведка меняет тактику, но не цели" опубликована в журнале NATO Review и перепечатывается в официальном переводе на русский с ведома и разрешения редакции журнала.

Материалы, публикуемые в разделе "Мнения", отражают исключительно точку зрения их авторов и могут не совпадать с позицией редакции портала ЛІГА.net и Информационного агентства "ЛІГАБізнесІнформ".
Отправить:
Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Реклама
Реклама
Популярное
Реклама
Реклама
Реклама
Загрузка...