UA

Реформа высшего образования: шаг вперед и два назад

Реформа  высшего образования: шаг вперед и два назад

15.06.2015, 08:00

Если членов Нацагентства по обеспечению качества высшего образования будут выбирать по связям с экс-министрами и ректорами, то вузы потеряют студентов

В одном из своих первых интервью министр образования и науки Украины Сергей Квит, комментируя реформу в системе образования, заявлял, что в стране ликвидируют Высшую аккредитационную комиссию (ВАК) и Аккредитационную комиссию (АК), полномочия которых переходят к новому коллегиальному органу, независимому от министерства. Этот орган назван Национальным агентством по обеспечению качества высшего образования (НАОКВО, українською - НАЗЯВО).

Данное агентство создается как коллегиальный орган и будет заниматься лицензированием и аккредитацией вузов, аккредитацией специальных советов по защите диссертаций и другими важными вопросами, которые всегда были лакомым куском для коррупционеров министерства во все времена существования независимой Украины. В его состав должно входить 25 членов.

В настоящее время происходят выборы кандидатов в НАОКВО по таким квотам: 9 мандатов у государственных вузов, 3 - у частных, один - у коммунальных; два члена делегируются НАН Украины и по одному - от каждой национальной отраслевой академии наук; еще три члена избираются Общим представительским органом всеукраинских объединений организаций работодателей и два - органами студенческого самоуправления высших учебных заведений [источник: Закон України “Про вищу освіту” від 01.07.2014 № 1556-VII. ].

Сперва каждый вуз выдвигал своего кандидата и, если тот удовлетворял выдвинутым требованиям, Номинационная комиссия давала разрешение на его включение в список голосования на съезде вузов. Список требований к кандидатам достаточно строг, в него входят: свободное владение государственным и иностранными языками; наличие научной степени, пять лет научно-педагогичекого стажа и образцовой репутации в академической среде; позитивный опыт сотрудничества с зарубежными вузами, международными организациями в сфере высшего образования и другие факторы.

Тем не менее, таких кандидатов оказалось немало. Например, по результатам отбора среди всех частных вузов сформировался список из 12 кандидатов. Чтобы подчеркнуть открытость процесса отбора кандидатов и оценить их достоинства, данные о каждом из них были опубликованы на сайте Довіра - Національний портал забезпечення якості вищої освіти, где любой пользователь мог посмотреть их рейтинг и оценить шансы на победу. Сайт разработан сотрудниками Харьковского национального университета радиоэлектроники в рамках проекта, финансируемого по программе TEMPUS IV Европейского Союза.

Все вроде бы правильно, любая форма коррупции исключена. Но уже с момента заседания номинационной комиссии, которая состоялась в Институте адвокатуры, у этой системы начались сбои. 

Рейтинги кандидатов в НАОКВО от частных вузов (источник - Довіра)

Таблица1.JPG


Первый сбой - исключение Номинационной комиссией из общего списка двух кандидатов, имеющих высокий рейтинг (из первой пятерки). Одного - по причине совмещения двух административных должностей, а второго - из-за письма одного из бывших министров о якобы невыполнении условий лицензионного соглашения вузом, его делегировавшим. Это вызвало недоумение у исключенных кандидатов и скандал был перенесен на суд съезда, который состоялся 26 мая в Доме учителя в Киеве.

Первое, что бросалось в глаза в зале съезда - наличие Михаила Поплавского, который недавно был снят с должности специальным законом. Среди более чем 100 прибывших делегатов съезда было немало ректоров и проректоров частных вузов страны. В президиуме сидело руководство оргкомитета и номинационной комиссии - ректоры известных киевских, днепропетровских и других вузов. Основной задачей съезда были выборы членов НАОКВО от негосударственных вузов. И, похоже, большинство участников уже было оповещено о том, кого выберут, хоть и сохранялась некая мнимая интрига.

После "бурного" обсуждения каждого кандидата, выступление которых не было предусмотрено регламентом, а некоторым из них даже не было задано ни одного вопроса, слово было передано "поющему ректору", который, не присутствуя на обсуждении и ответах кандидатов, приехал ко времени голосования и просто настоятельно порекомендовал всем те кандидатуры, которые уже были у всех на устах еще до съезда. И эти кандидатуры яро отстаивало руководство оргкомитета и номинационного комитета, исключая других кандидатов из списков, доводя ситуацию до драки в перерыве съезда. Кто же они - эти "лучшие из лучших", которые "без сомнения" должны были стать и стали членами НАОКВО?

1. Бабак С.В. - сын бывшего замминистра образования, отвечавшего в свое время за вопросы качества высшего образования. Даже в избирательном бюллетене этот номинант 1978 г.р. записан как и.о. директора госпредприятия при НАН Украины, что уже нарушает условия отбора кандидатов в НАОКВО от частных вузов. В рейтинге на сайте Довіра он занимает 9 место среди всех 12 кандидатов.

2. Климкова И.И. - директор департамента МАУП, 1964 г.р. В рейтинге на сайте Довіра она занимает последнюю строчку среди всех 12 кандидатов.

3. Задоя А.О. - 1953 г.р., бывший ректор Днепропетровского университета им. А. Нобеля, нынешний ректор которого - глава номинационной комиссии. В рейтинге на сайте Довіра данный кандидат-пенсионер занимает 6 позицию среди всех 12 кандидатов.

Таким образом, достижения кандидатов, включающие количество и качество научных публикаций, учебников, участие в различных форумах, полученные гранты, награды и др., формирующие их объективный рейтинг, участники съезда оставили без внимания.

Основными аргументами выбора данных кандидатов после голосования назывались: пусть они даже не добьются улучшений в системе, но это "свои" и они будут отстаивать наши интересы. И никого, похоже, не волновало, что у выбранных членов НАОКВО нет ни одной публикации в изданиях, проиндексированных авторитетными международными наукометрическими базами (SCOPUS, Web of Science). А ведь этим людям надо будет аккредитовать спецсоветы по защите диссертаций, в обязательных требованиях к защите которых есть наличие таких публикаций. О каком качестве высшего образования можно говорить, если люди, которые должны его обеспечивать, сами не соответствуют международным стандартам профессора или даже доцента?

Рейтинги кандидатов в НАОКВО от частных вузов в системах РИНЦ и Scopus

Таблица2.JPG

В развитых странах одним из ключевых критериев приема на работу преподавателя в ВУЗ является наличие у него высокого Индекса Хирша (h-индекс). Н-индекс является общепринятой в научном мире количественной характеристикой продуктивности ученого, группы ученых, научной организации или страны в целом, основанной на количестве публикаций и количестве цитирований этих публикаций. Например, на должность доцента физики берут кандидата с этим индексом не ниже 12, полного профессора - 18, а члена Национальной академии наук США - не ниже 45 [Источник: Peterson, Ivars (December 2, 2005). "Rating Researchers". Science News. Retrieved 28 May 2015.].

В Лондонской школе экономики полные профессоры в области социальных наук имеют h-индекс не ниже 3 - по юридическим и политическим наукам, 4 - по социологии, 7 - по географии и 8 - по экономике. В среднем по всем дисциплинам, профессор в области социальных наук имеет h-индекс примерно в два раза выше, чем у доцента [Источник: "Impact of Social Sciences - 3: Key Measures of Academic Influence". Impact of Social Sciences. Retrieved 28 May 2015.].

Если мы хотим действительно построить качественную систему высшего образования, то должны соответствовать образовательным и научным критериям развитых стран. Но когда в основным критерием отбора становится приближенность к бывшим министрам и ректорам крупнейших вузов, то мы должны быть готовы к тому, что через несколько лет останемся без студентов. И это случится не из-за ухудшения демографии - абитуриенты просто уедут учиться в европейские страны, где квалифицированные преподаватели и честные университеты дают качественное образование.


Автор - Владимир Билоткач, старший преподаватель кафедры экономики Университета Ньюкасла, член редколлегии VoxUkraine

VoxUkraine для ЛІГАБізнесІнформ

P.S. Во время подготовки текста к публикации, на сайте МОН было опубликовано заявление министра Серегея Квита по обсуждаемой теме.


Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Вакансии
Больше вакансий
Project Manager (впровадження CRM)
Киев Група компаній ЛІГА
Редактор стрічки новин
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Head of PR
Киев Група компаній "ЛІГА"
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости
Популярное