UA

Новый Налоговый кодекс от Минфина: мнимая реформа?

Новый Налоговый кодекс от Минфина: мнимая реформа?

председатель ОО Украинское общество экономических свобод
30.08.2016, 09:04

Какие плюсы и минусы имеет предложенный Минфином вариант налоговой реформы. Колонка Марьяна Заблоцкого

Недавно Минфин представил проект изменений в Налоговый кодекс, который по традиции окрестил налоговой реформой. Конечно, реформой его назвать сложно, поскольку документ не меняет ни одной значимой ставки налога (НДФЛ, НДС, налог на прибыль). Причины понятны: реформу проводить надо, но после прошлогоднего кардинального снижения единого социального взноса (ЕСВ) с 41 до 22%, насколько мне известно, МВФ попросил украинское правительство больше ничего радикального по ставкам не предпринимать. Очевидно, эта позиция и была выражена Минфином в законопроекте. 

Читайте также: Почти реформа. Что на самом деле предлагает Минфин

В финансовом ведомстве утверждают, что главная претензия бизнеса в отношении налоговой системы - не высокие ставки, а сложное и не всегда качественное администрирование. С этим тезисом невозможно согласиться. Мантру о том, что со ставками у нас все в порядке, Минфин повторяет уже не первый год, продолжая при этом постепенно повышать налоги. Пора понять, что бизнесу важны все элементы налогового законодательства: какие налоги он будет платить, когда и как.

Мантру о том, что со ставками у нас все в порядке, Минфин повторяет уже не первый год, продолжая при этом постепенно повышать налоги  

Бизнес ждет низких и прогнозированных налогов. Он ожидает, что ему не подложат под елку очередные кардинальные изменения. Кстати, в прошлом году Минфин готовил довольно смелый проект налоговой реформы, где предлагалось сделать все ставки одинаковыми. Эта идея (когда ставка единая с широкой базой налогообложения) отвечает идее либеральной экономики, о которой все говорят, но никто не хочет делать конкретные шаги.

Тем не менее законопроект содержит ряд позитивных моментов. Например, в части НДС убирается возможность не возмещать НДС, если твоя компания не соответствует каким-то, часто надуманным критериям. То есть оплатил НДС на электронный счет - его и получаешь. Два реестра по возмещению НДС планируется объединить в один, хотя на практике они и так работают как один, так что на работу бизнеса это нововведение никак не повлияет. В целом же законопроект, скорее, позитивен для бизнеса, поскольку действительно упрощает администрирование налогов.

Есть в документе и интересные детали. К примеру, попытка протащить через Раду решение о том, чтобы забрать у ДФС полномочия по администрированию баз данных. Не факт, что Минфин сможет эти полномочия адекватно реализовать. При этом Минфин фактически втягивает себя в войну с налоговиками, а разборки одного органа с другим - это не то, что, на мой взгляд, сейчас нужно Украине. Все прекрасно помнят, чем закончилось прошлогоднее противостояние с другим влиятельным органом - налоговым комитетом Верховной Рады: реформа была провалена. Поэтому хотелось бы отделить реформу ГФС от законопроекта, который в целом посвящен упрощению администрирования налогов.

Читайте также: Замминистра финансов: Наша главная цель - ускорить реформу ГФС

Что касается "идеи фикс" министерства - ликвидации налоговой милиции и создания нового органа, фискальной полиции, вообще-то, это советская практика - держать отдельный вид милиции чуть ли не для каждого государственного органа. В свое время у нас даже была ветеринарная милиция, которая бегала за животными, чтобы те не распространяли болезни… Конечно же, от этого нужно уходить: у нас уже есть национальная полиция - единый орган, в составе которого должны находиться все силовые функции.

Что касается "идеи фикс" министерства - ликвидации налоговой милиции и создания нового органа, фискальной полиции, вообще-то, это советская практика - держать отдельный вид милиции чуть ли не для каждого государственного органа  

Ликвидация налоговой милиции - это приоритет номер один для министра финансов Александра Данилюка, об этом он заявил в первые же дни вступления в должность. И сейчас о ней говорят, как о приоритете. Кстати, если мы посмотрим на бюджетную резолюцию на 2017 год, то и в пояснительной записке к ней Минфин пишет об этом как о приоритете. Возникает вопрос: сколько можно говорить и когда это наконец будет сделано? Мы же понимаем, что в органе, которому грозит ликвидация, никто не работает, а все лишь пытаются "урвать последнее".

В контексте налоговой реформы нельзя не упомянуть замену налога на прибыль налогом на выведенный капитал. Эту идею активно обсуждают в экспертных кругах, Минфин же отвергает такую меру, считая ее невыгодной для бизнеса.

Перспектива введения такого налога, скорее, позитив. Он постепенно становится популярным в Европе: к примеру, недавно его ввели у себя Эстония и Грузия. Налог на выведенный капитал - это лучший способ борьбы с лишними налоговыми проверками, так как его введение позволит избавиться от большинства контактов бизнеса с налоговой службой. И конечно же, для бизнеса он более приемлем. Однако данный налог может работать только в случае, если по всей стране на все виды бизнеса будет установлена одинаковая ставка, как Минфин и предлагал в прошлом году.

Автор - глава Украинского общества экономических свобод, замглавы Украинской аграрной ассоциации  Марьян Заблоцкий

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Вакансии
Больше вакансий
Project Manager (впровадження CRM)
Киев Група компаній ЛІГА
Редактор стрічки новин
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Head of PR
Киев Група компаній "ЛІГА"
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости
Популярное