UA

Олигархическое танго: как монополии душат Украину

Олигархическое танго: как монополии душат Украину

21.02.2015, 09:45

Украинская экономика остается чрезвычайно монополизированной. Как это исправить и что будет, если этого не сделать, рассказывает Иван Майдич

Статья Ивана Майдича, победителя конкурса MindSketch, проводимого VoxUkraine при поддержке ЛІГАБізнесІнформ

В глобальном рейтинге конкурентоспособности стран Украина занимает скромную 76-ю позицию. Безусловно, каждый из нас может назвать основные причины такого невысокого результата: коррупция, политическая нестабильность, забюрократизированность, сложный доступ к финансовым ресурсам, инфляция, налоговая нагрузка и т.д. Это же признают и сами эксперты, составляющие данный рейтинг.

Хотя, кроме проблем с глобальной конкурентоспособностью мы имеем и проблемы с внутренним уровнем конкуренции вообще. Вышеупомянутый рейтинг ставит Украину на 136-е место из 144 стран по показателю эффективности антимонопольного регулирования. Достижение, мягко говоря, сомнительное, но рядовому читателю на фоне вышеперечисленных проблем последняя может показаться не такой уж важной: мол, еще одна сфера, где мы аутсайдеры. Это далеко не так, и недооценка тесноты взаимосвязи между монополизированностью украинской экономики и ее низкой конкурентоспособностью в глобальном масштабе намного опаснее, чем просто просчет в факторном анализе. Это одно из основных препятствий в развитии страны - и давайте разберемся, почему.

Что такое монополия? В идеале - это положение, когда один субъект обеспечивает все предложение данного товара или услуг на рынке. В реальной жизни такое встречается крайне редко, и обычно монопольным считается доминирование определенной фирмы, когда она может существенно влиять на цену или объем товаров на рынке. В каждой стране эта позиция оценивается по-разному в процентном соотношении к общему объему рынка, в Украине она составляет 35%.

Что такое монополия по-украински? Это дымная смесь экономики, политики, коррупции и тяжелого криминала, где рыночная позиция фирмы зависит не от эффективности производственных или управленческих процессов, а от силы политического лобби, которое за ней стоит, и глубины коррупционных каналов, которые покрывают нарушения Хозяйственного, а иногда и Уголовного кодексов.

А теперь напомним себе, в каких сферах мы можем видеть признаки явного доминирования определенного субъекта:

  •  фиксированная и мобильная связь;
  •  химическая промышленность;
  •  металлургия;
  •  внутренние авиаперевозки;
  •  региональные энергорынки;
  •  производство курятины и региональное посредничество на агрорынке.

Также отметим так называемые природные монополии, которые пока находятся в руках государства:

  •  Энергоатом;
  •  Укрэнерго;
  •  Укрзализныця;
  •  Нафтогаз;
  •  Укрпочта;
  •  Укрспирт.

Понятно, что монополистов у нас хоть отбавляй, но что плохого в этом для рядового украинца?

Что такое монополия по-украински? Это дымная смесь экономики, политики, коррупции и тяжелого криминала 

Попробуем показать это на разных уровнях и начнем с самого низкого. Вот, например, в Украине много региональных монополистов. Представим себе городок, где всего один кинотеатр. Сначала новый кинозал полностью удовлетворяет потребности потребителей, и все, казалось бы, хорошо. Но время идет, и хотим мы того или нет, а помещения и оборудование изнашиваются и нуждаются в обновлении. Однако собственник не спешит тратить прибыль заведения на закупку новых кресел или приобретение более современной проекционной системы. У него просто нет стимулов, ведь у посетителей нет альтернативы.

Субботним вечером они не пойдут в другой кинотеатр, потому что в городе его просто нет. Возможно, кому-то не понравится качество услуг нашего монополиста и он перестанет ходить в кино, но уменьшение доходов от незначительной потери клиентов вряд ли сравнится с уровнем возможных затрат на обновление зала.

Суть этой печальной истории не только в том, что житель нашего города увидит новую часть ожидаемого голливудского блокбастера не в 3D-, а в 2D-формате. Последствия слаборазвитой рыночной инфраструктуры и монополии, у которой нет стимулов к развитию производства, могут быть куда более плачевными.

Стоит задуматься, как повлияет низкое качество услуг кинотеатра на отношение того количества людей, которые все же отказались от его услуг, к использованию пиратской кинопродукции? Всегда надо учитывать экстерналии, они могут скрывать неожиданные социальные последствия.

Наша реальность

Примеров, когда отечественные потребители страдают от манипуляций монополистов, очень много и на национальном уровне:

- качество и особенно цена бензина на протяжении последних лет с заданной периодичностью являются предметом манипуляций и плохо прикрытого вымогательства с отечественных водителей и пассажиров;

- цена и качество внутренних авиаперевозок не поддаются никакому сравнению с европейским воздушным транспортом, где перелет на лоукостах иногда стоит как поездка на такси;

- цена роуминга для украинцев почти в 2,5 раза превышает стоимость соответствующей услуги для европейцев (по всей видимости, речь идет о расценках до девальвации. - Ред.);

- то же самое, но в меньших масштабах происходит и на рынке курятины, сахара и в других секторах агрорынка.

Каковы же последствия деятельности монополий для Украины в целом?

Экономика нашего государства постоянно страдает от разного рода кризисов, и 2014-й был еще одним виражом в этом крутом пике. Однако, как и в предыдущие периоды обострения, монопольный бизнес благодаря политическому влиянию и "серым" схемам оптимизирует свое налоговое бремя.

Так, в 2012 году на металлургию и химию пришлось 11,3% всех доходов в украинской экономике, при этом они оплатили только 2,1% налога на прибыль. В основном причиной этому служит не рост убытков в промышленности, а распределение уплаты налога на прибыль, в результате которого значительная часть налога уплачивается в офшорах. Следствием является несоразмерность уплаченных налогов доле производства в ВВП и дополнительное давление на немонополизированные сектора экономики. Добавьте к этому субсидии, которые с момента провозглашения независимости в большей или меньшей степени предоставлялись монополизированным секторам экономики, - и получите нарастающий бюджетный дефицит.

Так, в 2012 году на металлургию и химию пришлось 11,3% всех доходов в украинской экономике, при этом они оплатили только 2,1% налога на прибыль. Значительная часть налога уплачивается в офшорах 

Стоит упомянуть о качестве менеджмента монополизированного сектора экономики. Согласно тем скупым данным Госкомстата Украины, которые можно найти в открытом доступе, к отраслям промышленности с наименьшим удельным весом рентабельных предприятий относятся: на уровне крупных предприятий - добывающая, перерабатывающая промышленность, производство химических веществ, резиновых и пластмассовых изделий, изделий из дерева и бумаги, металлургия, машиностроение, производство транспортных средств; на уровне средних предприятий - электро-, газо- и водоснабжение4. А теперь давайте вспомним, какие сектора промышленности наиболее монополизированы, сколько облгазов в собственности Фирташа, кому принадлежит компания ДТЭК, контролирующая региональные рынки электроснабжения, и каково качество услуг таких региональных монополистов, как водоканалы?

Нафтогаз не Microsoft

Защитники монопольного бизнеса часто приводят в качестве аргумента их наличие и в развитых странах. Но, к сожалению, у нас не было отечественной версии компании Microsoft образца 1990-х годов в области программного обеспечения. Как и нет современного аналога компании Monsanto - мирового лидера биотехнологий в растениеводстве, которая вкладывает миллиардные инвестиции в развитие генной инженерии, или Amazon - мирового лидера электронной коммерции и рынка облачных технологий, который сейчас разрабатывает технологию доставки купленных онлайн товаров с помощью самоуправляемых дронов.

С украинскими монополиями ситуация следующая: около 61% промышленности Украины - это топливно-энергетический комплекс, добывающая, химическая промышленность и металлургия. Большая часть монополистов сконцентрирована в сырьевых или крайне энергозатратных отраслях. С начала 1990-х удельный вес этих отраслей в экономике по мере их монополизации только возрастал. Отсюда и неэффективная структура экспорта и импорта, ведущая к отрицательному торговому сальдо, девальвация, нехватка бюджетных средств, а еще политическая зависимость, экологически вредное и неэффективное производство и многие другие факторы, которые и обусловливают нашу конкурентную позицию в мире. Что нам еще нужно при таких тенденциях, так это разрабатывать свой аналог часов апокалипсиса, который будет отсчитывать, сколько условного времени осталось до дня Д - дефолта.

С украинскими монополиями ситуация следующая: около 61% промышленности Украины - это топливно-энергетический комплекс, добывающая, химическая промышленность и металлургия 

Олигархический монополизм ограничивает развитие малого и среднего бизнеса как своих конкурентов, которые могут нарушить его положение на рынке. И здесь совсем неудивительно, что коэффициент Джини (показывает неравенство в доходах. - Ред.) у нас один из самых высоких в мире - 0,9 на конец 2013 года.

Отсутствие возможностей удовлетворения своего экономического интереса порождает потребность изменить существующий общественный строй, следствие - политическая нестабильность. Это создает серьезную угрозу государственному порядку. Не зря правительство США считает, что ситуация, когда 1% американцев владеет 40% богатства страны, является угрозой стабильному развитию. В Украине же 1% населения владеет 70% богатства страны, а шесть первых олигархов из списка Forbes богаче, чем следующие 94 участника.

Следствием такого ограничения малого и среднего бизнеса и имущественной дифференциации является наибольшая среди проблем, порожденных олигархическим монополизмом, - массовая бедность населения. Очень часто, убрав идеологическую ширму из причин восстаний и революций, мы можем найти твердое экономическое обоснование.

Изменится ли порядок в украинском монопольно-олигархическом танго после революции, можно будет увидеть по динамике доходов и рыночной доли корпорации Рошен или, например, по структуре активов группы Приват. Невыполнение обещаний относительно "сладкого" бизнеса уже в определенной степени подкрасило эту лакмусовую бумажку украинской власти, однако самое интересное еще впереди...

Изменится ли порядок в украинском монопольно-олигархическом танго после революции, можно будет увидеть по динамике доходов и рыночной доли корпорации Рошен или, например, по структуре активов группы Приват"
Два первых шага

Приведенные выше факты свидетельствуют не о том, что монополии - это плохо в принципе, а о том, что их украинские аналоги привносят мало хорошего в экономику страны. Олигархическая экономика перестает быть частью национальной экономики, поскольку в случае Украины имеет пагубное влияние на ее немонополизированные сектора. Это давно стало системным препятствием в развитии экономики страны и стабильно поддерживает такие проблемы, как коррупция, политическая неустойчивость и сырьевая ориентированность экономики. Данная проблема очень сложна, чтобы можно было сразу предложить конкретные пути ее решения, не прибегнув к общим банальным советам по борьбе с коррупцией и олигархами, но попробую назвать несколько шагов, которые в принципе позволят открыть перспективу для решения вопроса монополий в Украине:

  • ликвидация Антимонопольного комитета в том виде, в котором он есть сейчас, поскольку эта структура упорно не замечает реальных монополистов, и создание принципиально нового органа, который будет стоять на защите конкурентных основ, интересов среднего и малого бизнеса и следить за оптимальным взаимодействием монополистов, государства и потребителей. Для этого пригодятся наработки в этой области нобелевского лауреата Жана Тироля и его коллег;
  • ликвидация таких государственных монополий, как Нафтогаз, Укрспирт, Укрпочта и др., поскольку они демонстрируют еще меньшую эффективность, чем частные монополии, и оказывают сильное давление на бюджет страны. Ресурсы, которые ежегодно затрачиваются на поддержку таких госпредприятий, принесут большую отдачу, если будут использованы на развитие рыночной инфраструктуры и конкурентной политики в соответствующих отраслях.

Разграничение политики и бизнеса должно быть обусловлено соответствующим общественным запросом. Но поскольку в нашей стране такой запрос в силу разных причин четко не сформулирован, он должен быть реализован институционально путем законодательных и правовых инициатив. А это довольно проблематично, учитывая, что почти не осталось институций, которые б не совмещали властные полномочия с бизнесом. Данный факт является еще одной причиной для обновления властных структур, потребность в котором не удовлетворена даже спустя год после Революции Достоинства.

Автор - Иван Майдич, аспирант кафедры финансов и банковского дела Ужгородского национального университета

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Вакансии
Больше вакансий
Project Manager (впровадження CRM)
Киев Група компаній ЛІГА
Редактор стрічки новин
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Head of PR
Киев Група компаній "ЛІГА"
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости
Популярное