Централизация закупок: мировые практики для украинских реалий

Закон України "Про публічні закупівлі" впровадив одне нове для українського законодавства поняття - централізована закупівельна організація (далі - ЦЗО). ЦЗО - це організація, що агрегує потреби одного або декількох державних закупівельників та забезпечує їх. Тобто обсяги таких закупівель чималі, що робить їх ласим шматком для багатьох постачальників.

Використання ЦЗО є поширеною практикою в країнах - членах ЄС, розвинених країнах Азії та в США. Слід зазначити, що більшість ЦЗО були створені протягом останніх 15 років. ЦЗО працюють на обов’язкових або добровільних засадах зі штатом працівників від 26 до 930 осіб та фінансуючись за рахунок державного бюджету або оплат замовників (постачальників). Команда Центру проаналізувала всі вищенаведені практики та розробила рекомендації для української ЦЗО.

Чому ЦЗО? Серед переваг ЦЗО можна виділити такі.

• Економія, яка досягається за рахунок зниження операційних витрат і цін на оптові закупівлі. Наприклад, дитячий садочок потребує канцтовари. Сама по собі така закупівля скоріш за все не викличе велику конкуренцію та гарячі баталії постачальників. Та якщо таких садочків більше ста - можна й повоювати.