UA

Лесные браконьеры: казнить нельзя помиловать

Лесные браконьеры: казнить нельзя помиловать

основатель Smart Farming
22.05.2017, 08:31

Сможет ли государство самостоятельно бороться с лесными браконьерами

Тема использования лесных ресурсов в Украине за последние годы сильно актуализировалась ввиду участившихся случаев браконьерства и увеличения доли теневого рынка. Государственные органы не могут всецело контролировать легальность производственных и торговых потоков. В то же время площади лесных угодий катастрофически снижаются, что чревато экологической катастрофой.

Лесной фонд Украины достаточно обширный - из общей площади страны размером 60,4 млн га леса занимают 9,6 млн га, или 15,9%. Несмотря на то что в рамках страны это небольшой показатель, на фоне европейских стран Украина занимает шестое место по запасам древесины и оценивается в пределах 2,1 млрд кубометров. Именно поэтому Украина остается интересным регионом экспорта сырья. Спрос рождает предложение, украинские производители такой шанс не теряют, зачастую пренебрегая законодательством и принятыми ограничениями по вырубке леса.

Так, согласно последнему годовому отчету Государственного агентства лесных ресурсов, за прошедшие 50 лет лесной покров страны увеличился почти в полтора раза, но при этом все равно не достигает необходимого показателя. При оптимальном климатическом уровне 20% фактическая лесистость составляет лишь 15,9%. Поскольку основные массовые насаждения лесов засеивались после Второй мировой войны, средний возраст лесов в Украине - 60 и более лет. Структура леса в основном также неутешительная: зрелые деревья составляют 18,7%, созревающие - 16,9%, средневековые - 47,5%, а молодняк - всего 16,9%. Леса попросту не успевают обновиться на фоне участившихся вырубок. По спутниковым снимкам можно проследить колоссальные изменения площадей лесных угодий. Однако проверить, законны ли эти вырубки, на сегодняшний день невозможно. Причина - закрытые государственные реестры вырубок. Проще говоря, никто не может отследить, целесообразно ли рубят тот или иной лесной участок, или в обход закона. В лучшем случае можно запросить статистику у местных представительств Государственного агентства лесных ресурсов, но опять-таки - это просто точечные цифры на бумаге, которые легко сфальсифицировать. Есть базы данных, которые охватывают весь набор параметров, таких как площадь лесов, площадь лугов, почв, изменения по которым можно отследить даже в динамике. Но информация в этих базах последний раз обновлялась в 1996 году.

За последний год в стране было произведено 16,4 млн куб м древесины, что на 2,6% больше показателя 2015 года. По официальным данным, общий объем реализации древесины в круглом виде на внутреннем рынке составил 11,7 млн куб м стоимостью 8,1 млрд грн, при этом экспортировано 2,6 млн куб м на сумму 2,7 млрд грн. По разным оценкам, от 6 до 8 млн куб  м уходят в теневой рынок.

Не останавливает вырубки и принятый на 10 лет мораторий на экспорт леса-кругляка - древесину рубят и вывозят под видом другой продукции. За 2015 год объемы незаконных вырубок леса составили 24 100 куб м, при этом выявлено более 6 565 случаев браконьерства. Только за 2015 год убытки от официальной несанкционированной вырубки леса составили около 85 млн грн, дыра в бюджете достигает минимум $40 млн.

Только за 2015 год убытки от официальной несанкционированной вырубки леса составили около 85 млн грн, дыра в бюджете достигает минимум $40 млн 

Большинство украинских лесов пребывает в государственной собственности, в коммунальной находится лишь 13%, в частной - 0,1%, около 0,8 млн га вообще не используются и отнесены к землям запаса. Примерно 73% лесов находятся в распоряжении Гослесагентства. Контролировать 10 млн га лесных угодий достаточно непросто, учитывая, что в Украине работает около 300 лесных хозяйств без четкой системы управления этими государственными предприятиями.

Для ведения учета древесины пару лет назад в лесной отрасли начали вводить систему маркировки деревьев по примеру европейской практики. Кроме этого Гослесагентство проводило сертификацию, но покрыло лишь 3,4 млн га, или 35%, от всех лесных угодий. В прошлом году в Верховной Раде зарегистрировали законопроект №5495 о сохранении украинских лесов, который закрывает много законодательных пробелов в этой сфере. Это достаточно конструктивный шаг, однако до сих пор есть пробел в концепции контроля и мониторинга лесных угодий именно до вырубки.

По данным Гослесагентства, на 1 работника лесной охраны приходится целых 1200 га леса, контролировать которые достаточно непросто. Так, в 2016 году лесная охрана передала в правоохранительные органы 2162 дела по незаконной вырубке лесов. Кроме того, за допущение незаконной вырубки были привлечены к дисциплинарной ответственности 744 должностных лица гослесохраны, в том числе 79 - уволены. Это значительные показатели, которые могут лишь абстрактно обозначить объемы теневого рынка. По закону наказанием за нелегальную вырубку леса является всего лишь штраф мизерных размеров, который никак не навредит "бизнесу" браконьеров, а тем более не отобьет желание его "развивать". Необходимо инициировать ужесточение наказаний за нарушения подобного рода, как минимум это должна быть криминальная ответственность.

Государственные превентивные меры не покрывают всех правонарушений и не справляются с нарастающим теневым оборотом. Выходом может стать использование передовых технологий в сельском хозяйстве для того, чтобы предотвратить браконьерство еще на ранней стадии. Одним из таких решений, позволяющих промониторить точное состояние лесных угодий, является технология воздушного мониторинга. В частности, стартап Znaydeno. Проект позволяет проводить аудит использования природных ресурсов, а также объединяет новейшие программные разработки, информацию дистанционного зондирования Земли и аэрофотосъемки беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). С помощью беспилотников и специального программного обеспечения определяются места несанкционированной утилизации мусора и нарушения границ земельных угодий. Система сопоставляет кадастровые данные со спутниковыми за определенный период и в реальном времени показывает места самовольного занятия земельных участков. Точные локации устанавливают дроны, которые за один вылет способны охватить до 1 000 га земель. Такие веб-платформы позволят правоохранительным органам и журналистам оперативно реагировать на нелегальные вырубки леса и предотвращать преступления.

Артем Беленков, директор компании SmartFarming


Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Вакансии
Больше вакансий
Project Manager (впровадження CRM)
Киев Група компаній ЛІГА
Редактор стрічки новин
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Head of PR
Киев Група компаній "ЛІГА"
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости
Популярное