Без иммунитета. Зачем Луценко коллекция прикосновенных депутатов
Юрий Луценко (фото - Андрей Гудзенко/LIGA.net)

"Прекратите игры в депутатскую самооборону. Ни комитет Верховной Рады, ни вся Верховная Рада не должна определять, было ли правонарушение у вашего коллеги", - заявил генпрокурор Юрий Луценко в минувший четверг, стоя за парламентской трибуной.

Присоединяйтесь к нам Facebook и принимайте участие в дискуссиях

На этом заседании Луценко не ждали. Но двумя днями ранее регламентный комитет окончательно добил его попытки пополнить список прикосновенных депутатов еще четырьмя фамилиями. Отобрать иммунитет у Александра Вилкула, Дмитрия Колесникова, Сергея Дунаева (Оппоблок) и Александра Пономарева (группа Воля народа) у генпрокурора не получилось - пока. Луценко собирается подать представления повторно в конце августа.

Если вторая попытка окажется удачной, условная "коллекция генпрокурора" будет насчитывать уже 15 народных депутатов, лишенных vip-защиты по представлению Луценко или Шокина. Сейчас их - 11, тоже беспрецедентное число для парламента любого созыва. Но до судов дела за редкими исключениями не доходят.

Как спасали Дунаева, Колесникова и Вилкула

Четыре новых представления на лишение неприкосновенности прокурор внес в Раду в мае.

Вилкула прокуратура подозревает в изменении целевого назначения земельных участков общей площадью 66 га в 2011-2012 годах, когда он возглавлял Днепропетровскую ОГА
Колесников, по версии следствия, способствовал отчуждению помещений госинститута в Днепре в 7 тыс кв м, когда был руководителем Агентства госимущества Украины
Дунаев, по данным НАБУ и представлению ГПУ, подал неправдивые данные в электронную декларацию
Пономарев проходит по делу о препятствовании журналистской деятельности: в парламенте он отобрал телефон у журналистов, снимавших его перепалку с депутатом Соболевым

Все четыре представления регламентный комитет рассмотрел и отклонил. 7 июня - признал необоснованным представление на Пономарева, поскольку разговор двух депутатов, который снимали журналисты, был приватным.

Днем ранее, 6 июня, комитет вернул спикеру документы на Дунаева. Мотивация была в том, что Парубий якобы не вручил депутату копии представления из ГПУ и материалы к нему, и тот не смог подать пояснения.

По схеме Дунаева 19 июня были спасены и Вилкул с Колесниковым. Генпрокурора на это заседание даже не пригласили. Луценко категоричен: члены комитета вступил в сговор и покрывают депутатов, это саботаж и нарушение всех норм закона.

"При всей нелюбви к Луценко, комитет Пинзеника - правой руки Мартыненко - придумал замечательную отмазку, как крышевать депутатов от представлений ГПУ", - сказал LIGA.net руководитель ЦПК Виталий Шабунин.

По закону, комитет должен рассмотреть и представление генерального прокурора, и пояснения депутатов к нему. "Спикер пытался отправить в офисы депутатов представления, а офисы закрыты. Никто их не берет. Де-юре депутат представление не получил, а потому не написал пояснение. Все, комитет его не рассматривает", - говорит он.

Секретарь комитета, депутат от БПП Дмитрий Лубинец убеждает LIGA.net, что все решения приняты четко по регламенту. На Пономарева в комитет пришло представление на 20 страницах, а на Вилкула, Дунаева и Колесникова документы поступили не в полном объеме: "Там представления содержат больше 300 страниц. Но мы эти страницы не получили".

"Если там 300 страниц, а нам дали 20, то объясните, где еще 280", - добавил он.

Проблемы с доставкой представлений к депутатам Лубинец не видит. Этим должен заниматься спикер, но каким образом - не прописано. Так что Парубий мог просто объявить с парламентской трибуны фигурантам: народные депутаты, сообщаю, что на вас поступили материалы. "Для регламентного комитета этого было бы достаточно", - утверждает он.

Второй вариант - спикер, несмотря на решение комитета, мог все равно вынести представления в сессионный зал: "Да, мы признали, что представление недостаточно обсновано и мотивровано. Но, извините, это исключительно право комитета. После этого он мог вынести это в зал? Мог. Сколько раз такое было? Я могу напомнить - по Дейдею".

В случае с Вилкулом, Колесниковым и Дунаевым, считает Лубинец, делалось все, чтобы "найти крайнего, и крайним сделали регламентный комитет". Но кто провернул эту схему, депутат президентской фракции не признается: "Не знаю. Политики. Вместо того, чтобы этот процесс был профессиональным и юридическим, опять захотели превратить в политический процесс".

Политический процесс: что это дает Луценко

"Когда они вносят такую чушь, желание голосовать за нее пропадает. Этот Пономарев с его телефоном. Ну реально, это же смешно. Штраф 500 грн. Вы в своем уме? Когда воруют миллионами?" - сказал LIGA.net другой нардеп от БПП.

В Народном фронте уверены, что представления о снятии неприкосновенности Луценко использует для политического пиара. "Насколько мне известно, абсолютно незначительное количество дел передано в суд. А по некоторым представлениям уже не один год прошел. За это время уже можно было бы материалы передать в суд", - заявил LIGA.net юрист-фронтовик Леонид Емец.

Политолог Петр Олещук обращает внимание на то, что в основном атака идет на депутатов от Оппоблока. Политически, объяснил он LIGA.net, это позволяет Юрию Луценко решить три задачи.

Первая - он получает популярную тему, чтобы зарабатывать баллы в глазах потенциального избирателя: "Думаю, пока это для Порошенко, но и Луценко никогда от личных амбиций не отказывался". Вторая - возможность давления на Оппоблок, чтобы обеспечить принятие необходимых законопроектов. И третья - решение бизнес-вопросов.

"При этом чаще все завершается ничем. Достаточно вспомнить "вышки Бойко", которые растворились по мановению руки Луценко, и оказалось, что Бойко к ним отношения не имеет. Похожая история и с другими делами", - отметил Олещук. Очевидно, когда представления на оппоблоковцев "отрабатывают" свою задачу - их кладут под сукно, поскольку все же голоса Оппоблока нужны и далее в определенных ситуациях.

Читайте также ГПУ о вышках Бойко: доказательств против главы Оппоблока нет

В Оппоблоке о конкретных кейсах, в которых "коллекцию Луценко" использовали бы для сбора голосов, не сообщают. Но говорят, что последние представления ГПУ направлены против партийных лидеров в регионах.

"Вилкул - это днепропетровская областная организация Оппоблока. Самая крупная. Колесников - его заместитель в Днепре. Дунаев - луганская областная организация. Тоже авторитетная, с высоким рейтингом. Такая политическая составляющая может быть для дискредитации на местном уровне перед выборами", - объяснил собеседник LIGA.net.

Кроме того, Вилкул еще и сопредседатель фракции Оппоблока - уровень, на котором решаются вопросы.

С другой стороны, говорит депутат, представления на Оппоблок - это красиво: "Публичное давление, пиар. Вот и все цели".

В Национальном антикорбюро, у которого складываются не самые простые отношения с ГПУ, тоже допускают - для Луценко это и пиар, и возможность "подвесить" некоторых народных депутатов: "Всего понемногу. Исключительно субъективное мнение, ограниченное близкими темами. Но есть впечатление, что Юрий Витальевич нередко "продает" один и тот же товар нескольким сторонам, пытаясь извлечь из этого максимальную выгоду для себя".

Без иммунитета: кто эти депутаты и в чем их подозревают

Надежда Савченко, внефракционная (22 марта 2018). ГПУ утверждает, что Савченко планировала теракт в здании Верховной Рады. Цель - насильственное свержение конституционного строя, захват государственной власти
Евгений Бакулин, Оппоблок (15 марта 2018). Фигурант дела о закупке по завышенным ценам "вышек Бойко" в 2011 году, когда возглавлял Нефтегаз. В 2014 году суд его арестовал, но отпустил под залог в 10 млн грн - и Бакулин избрался депутатом
Михаил Добкин, Оппоблок (13 июля 2017). Ему вменяют земельные махинации в период, когда он мэром Харькова. ГПУ расследует завладение 78 гектарами земельных участков, стоимость которых превышает 220 млн грн
Борислав Розенблат, исключен из БПП (11 июля 2017). В 40-минутном видео НАБУ и САП говорится о "янтарных схемах", к которым он может быть причастен, и о взятке в $280 тыс. Но суд признал его потерпевшим в деле о провокации взятки
Максим Поляков, Народный фронт (11 июля 2017). НАБУ подозревает народного депутата в получении взятки в $7,5 тыс за разрешение на добычу янтаря в Житомирской области и злоупотреблении служебным положением
Олесь Довгий, Воля народа (11 июля 2017). Следствие говорит о злоупотреблении служебным положением и ущербе на 80 млн грн - якобы он с нарушением регламента выделил 100 га земли в заповеднике Жуков остров фиктивному кооперативу
Вадим Новинский, Оппоблок (8 декабря 2016). ГПУ считает, что Новинский был соучасником незаконного лишения свободы архиепископа Александра Драбинко с целью давления на УПЦ МП и отстранения от власти патриарха Владимира
Александр Онищенко, Воля народа (5 июля 2016). Дело НАБУ о финансовых махинациях, связанных с деятельностью компании Укргаздобыча. Луценко назвал Онищенко одним из организаторов коррупционной схемы по перепродаже газа
Игорь Мосийчук, РПЛ (17 декабря 2015). Генпрокуратура показала видео с участием якобы Мосийчука, на котором речь шла о возможности решения бизнес-вопросов за деньги. Верховный суд назвал лишение Мосийчука неприкосновенности незаконным
Сергей Клюев, внефракционный (июнь 2015, январь 2016). Среди прочего, ГПУ обвиняет его в махинациях с оформлением резиденции Януковича в Межигорье. Клюев сбежал из Украины и пытался восстановить иммунитет через суд, безуспешно
Сергей Мельничук, исключен из РПЛ (03 июня 2015). Экс-комбат Айдара подозревался в совершении разбойных нападений, похищении людей, завладении транспортным средством и применении насилия к сотрудникам правоохранительного органа


Всего в Верховной Раде этого созыва неприкосновенности лишены 11 нардепов, по которым ведутся дела в ГПУ или НАБУ. Некоторые из них сбежали из страны, как Евгений Бакулин, Александр Онищенко или Сергей Клюев. Депутат от РПЛ Андрей Артеменко не успел лишиться неприкосновенности - у него сразу отобрали депутатский мандат и гражданство по подозрению в госизмене. Как и Николай Мартыненко: правда, фронтовик сдал корочку депутата добровольно.

Только один депутат, Надежда Савченко, ожидает суда в СИЗО. Остальные продолжают работать и голосовать в Верховной Раде.