UA

Головокружение от неуспехов, или Мастерство неразрешения кризисов

Головокружение от неуспехов, или Мастерство неразрешения кризисов

10.02.2016, 07:20

Парламентско-правительственные кризисы будут повторяться до тех пор, пока власть будет проявлять нерешительность в выборе реформаторского пути

Кризис власти в Украине, вопреки привычной лексике, не "назревает". Он постоянно присутствует как фактор в национальной политике, потому что разрешить его, похоже, ни у кого не находится ни способностей, ни, возможно,  желания.  

Заявление министра экономики Айвараса Абромавичуса об уходе в отставку снова резко обострило отношения Уряда и Верховной Рады. "Дорожная карта" переформатирования правительства, которая, вероятно, худо-бедно была между ними согласована, полетела в корзину. Между исполнительной и законодательной ветвями власти мушкетерскими клинками заблистали встречные обвинения в неэффективности, бездеятельности и склонности к коррупции.

Предыдущие скандалы такого рода президенту Порошенко удавалось снимать, сглаживать или игнорировать, потому что они не разрывали созданную им политическую конфигурацию. Конфигурация эта допускала, а иногда даже подразумевала некоторые зоны тлеющего напряжения. Реформы должны были идти, но спокойно, без фанатизма, и, желательно, без неудобств для хороших знакомых. Громкие обвинения Михаила Саакашвили должны были как-то сдерживать рост аппетитов приправительственных бизнес-кланов, а торможение антикоррупционных законов в Раде придавало динамике, создаваемой реформатской командой, необходимую плавность. Чудовищно бездеятельный Шокин на посту Генерального прокурора эффективно отвлекал на себя внимание от менее очевидных кадровых недоработок и делал встречи с прессой значительно более предсказуемыми. В целом, ситуацию можно было держать под контролем.

То, что сия идиллия должна рано или поздно закончиться, было понятно всем, в том числе и президенту. Но как-то хотелось еще немножко развязку оттянуть.

Между ветвями власти мушкетерскими клинками заблистали встреченые обвинения в неэффективности, бездеятельности и склонности к коррупции. 

Судя по всему, первым по-настоящему критическим моментом стали октябрьско-ноябрьские местные выборы, на которых конфликт между коррупционными "договорняками" и намерением реформаторов избавить от них страну несколько раз вырвался на поверхность. Электоральные нарушения и практическая неспособность государства наказать тех, кто их (мягко говоря) допустил, привели не только к острой борьбе за отмену результатов выборов в Кривом Роге, но и к созданию вокруг реформаторской группы Саакашвили нового антикоррупционного движения со вполне внятно проговоренной программой, в которой звездой сияла свежая идея привлечения к ответственности за коррупцию даже самых крупных чиновников.

Потом был скандал на заседании Нацрады реформ. Выяснение отношений на повышенных тонах между Михаилом Саакашвили и Арсеном Аваковым президенту удалось погасить без организационных выводов, потому что конфликт министра и губернатора формально не требовал вмешательства высшего лица государства и не открыл общественности ничего принципиально нового (кроме, разве что, удивительно низких тактико-технических характеристик стаканов, которыми были оборудованы конференц-залы на Банковой). Кроме того, участники разборки не были для Порошенко вполне "своими". В итоге обвинения в коррупции были перенаправлены в соответствующие органы, будущее заключение которых в условиях так и недоначатой судебной реформы можно будет мирно принимать к сведению до тех пор, пока эта реформа не будет недозакончена (а к тому времени или ишак, или визирь, или мы все - ну, вы помните). Президентская конфигурация устояла.

Но заявление Абромавичуса об отставке нанесло значительно более сильный удар по равновесию между реформаторскими порывами и коррупционными сдержками. Прозвучали обвинения в адрес "своего" для Порошенко человека (Игоря Кононенко), вдобавок было сказано вслух, что конфликт вызван в том числе действиями Администрации президента - то есть, опосредовано, самим Петром Алексеевичем (если он, конечно, отвечает за действия своей Администрации - но дать понять, что он за её действия не отвечает, было бы совсем смешно). При этом Абромавичус не требовал кого-то наказать или уволить - он просто констатировал, что работать в таких условиях и при таких правилах игры не видит смысла и уходит сам. "При этих обстоятельствах будет честнее отойти в сторону и заняться тем, где действительно можно приносить результат," - написал он.

Порошенко поставлен перед выбором, который он так долго откладывал: между тем, чтобы включить, наконец, сцепление реальных реформ и попрощаться с коррупционными тормозами - или же снова поступить наоборот и оставить все как есть. 

Учитывая, что Абромавичус считался одним из самых последовательных и эффективных реформаторов в правительстве, что с его работой не был связан ни один коррупционный скандал, что его поддерживали представители Евросоюза и "большой семерки" (встреча их послов с Порошенко, Яценюком и Гройсманом именно для обсуждения сюжета с Абромавичусом выглядит беспрецедентной), слова министра про "эти обстоятельства" оказались куда более жестким репутационным ударом для президента, чем прямые обвинения. Правила игры - это то, за что отвечает именно президент, который, помимо прочего, неизбежно выполняет функции арбитра и регулятора в постоянных и неизбежных трениях между органами власти. Оказалось, что именно "такие обстоятельства" отражают его политику, его подход, а также его способность эту политику и этот подход реализовать.

Именно по установленным президентом правилам Абромавичус во всеуслышание отказался играть.

В этой ситуации Порошенко поставлен перед необходимостью сделать, наконец, выбор, который он так долго откладывал: выбор между тем, чтобы включить, наконец, сцепление реальных реформ и прощаться с коррупционными тормозами - или же снова поступить наоборот и оставить все как есть.

Собственно, выбор этот был предопределен давно. Конечно, Порошенко снова выскажется "за реформы" и за то, что препятствия для них нужно снимать. Команде реформаторов, остающихся в правительстве, будет снова обещано, что ее избавят от коррупционного давления. Правительство будет снова ориентировано не на бесконечный процесс, а на поддающийся оценке результат. Верховная Рада снова будет полностью согласна поддерживать все благие начинания нужным числом депутатских голосов.

И цикл начнется заново. А вопрос о том, почему этот выбор раз за разом декларируется, но при этом для его воплощения в жизнь раз за разом ничего не предпринимается, так и останется с Петром Алексеевичем до конца его каденции. И будет звучать снова и снова, когда очередной кризис вновь заставит посмотреть на то, как был сглажен - но так и не разрешен - предыдущий.

Потому что для вывода власти в Украине из бесплодного повторения цикла кризисов и умиротворений и в этот раз, похоже, не будет сделано ничего.



Подписывайтесь на аккаунт ЛІГА.net в Twitter и Facebook: в одной ленте - все, что стоит знать о политике, экономике, бизнесе и финансах.

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Вакансии
Больше вакансий
Project Manager (впровадження CRM)
Киев Група компаній ЛІГА
Редактор стрічки новин
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Head of PR
Киев Група компаній "ЛІГА"
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости
Популярное