Как Украина может эффективно использовать членство в Совбезе ООН?

На фоне аннексии Крыма и войны в Донбассе избрание Украины в качестве непостоянного члена Совета безопасности ООН на период с 2016 по 2017 год может предоставить ей дополнительные дипломатические инструменты для восстановления своего суверенитета. Впрочем, эффективность этих инструментов будет напрямую зависеть от построения определенной стратегии их использования, основанной на четком понимании прав и полномочий Украины на этом посту.

Заседание Совета безопасности ООН 15 октября 2015 года было особенным для украинцев. Именно в этот день было принято решение о включении Украины в состав непостоянных членов Совета безопасности на период с 1 января 2016 до конца 2017 года. Эта новость была мгновенно освещена почти во всех передовых украинских СМИ, вызвав определенную гордость граждан за свою страну. Но общественный резонанс длился недолго. С каждым днем об этом событии вспоминалось все меньше и на момент написания этой статьи (конец декабря) я не нашел ни одного, хотя бы отдаленного упоминания в украинских СМИ об этом событии. И логично, что возникает вопрос: "Правильно ли украинские политики понимают всю важность появления дополнительного дипломатического инструмента в своих руках или считают его лишь кратковременным имиджевым достижением"?

Чтобы дать ответ на этот вопрос, стоит вспомнить, что Совет безопасности - это один из важнейших органов ООН, на который, согласно статье 24 Устава ООН, возложена "главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности"[1]. В него входят пять постоянных членов (Китай, США, Российская Федерация, Франция, Великобритания) и 10 непостоянных членов, которые функционируют не больше двух лет, а потом на их место приходят другие страны. Механизм избрания непостоянных членов построен по региональному принципу, то есть каждый географический регион мира в Совете безопасности должен быть представлен минимум одной страной. В этом году Украина была единственным кандидатом от региона Восточной Европы, поэтому ее избрание не было странным. Учитывая это, нельзя сказать, что вхождение в состав Совета безопасности является большой победой отечественной дипломатии, впрочем, такой статус, бесспорно, повышает имидж Украины в мире и среди собственных граждан. Вместе с повышением имиджа появляются и дополнительные рычаги влияния на международной арене. Как отмечал экс-дипломат, председатель фонда Майдан иностранных дел Богдан Яременко: "На самом деле членство в Совете безопасности - очень специфический и сложный для использования профессиональный инструмент. И он может принести какие-то позитивные результаты только если им правильно воспользоваться..."[2]