UA

Пакетов малыша больше не будет? Кто виноват в срыве поставок и как это исправить

Пакетов малыша больше не будет? Кто виноват в срыве поставок и как это исправить

учредитель группы компаний Текстиль-Контакт, член Совета директоров СУП
29.07.2020, 11:02

Обращаюсь к министру социальной политики Марии Лазебной с просьбой лично включиться в решение этого назревшего вопроса

Про ситуацию с "пакетом малыша" (они же "беби-боксы"). Если кто не знает, беби-боксы - это одноразовая натуральная помощь, которую выдают еще в роддоме молодым родителям. Программа была запущена в августе 2018 года на базе финского опыта аналогичных боксов (и не только финского!) совместно с Детским фондом ООН ЮНИСЕФ.

Цель проекта - обеспечить новорожденных и молодых мам всем необходимым на первое время после родов. За два последующих года, количество вещей, которые входят в ПМ увеличилось с 27 до 60 позиций, а требования к качеству только усиливались.

Вот его наполнение:

- подгузники одноразовые до 2-5 кг - упаковка не менее 47 штук, и 3-6 кг - упаковка не менее 47 шт;
- пеленки х/б (по две штуки) ситцевые, фланелевые, муслиновые и трехшаровая влагостойкая;
- шапочки х/б на 0-3, 3-6 и 6-12 месяцев;
- бодики с коротким рукавом по две штуки на рост 56, 62, 68 и 74 см;
- такой же набор бодиков, но с длинным рукавом;
- штаны- ползунки разных размеров "на вырост";
- "человечки" с длинным рукавом и штанишками по две штуки. На каждый рост 51-56, 57-62, 68 и 74 см;
- рубашечки детские х/б 56 и 62 см;
- наборы носочков "на вырост";
- рукавички для младенцев;
- слюнявчики разных размеров;
- влажные салфетки гипоаллергенные и РН-нейтральные;
- термометр для воды (без ртути);
- термометр для тела электронный водостойкий;
- правильные ножнички и специальный гребешок;
- прокладки для лактации (упаковка от 60 шт);
- прокладки послеродовые;
- женские гигиенические прокладки;
- одеяльце теплое с гипоалергенным наполнителем 110х140 (ткань верха 100% хлопок);
- пододеяльник х/б 110х140;
- плед-одеяло трикотажное х/б;
- комбинезон-трансформер с капюшоном демисезонный на 0-12 месяцев;
- полотенце-уголок для купания;
- специальные сертифицированные развивающие игрушки без мелких деталей - четыре штуки;
- мягкая книжка;
- многофункциональный развивающий коврик с двумя съемными мягкими дугами и подвесными игрушками;
- разные кремы, гипоалергенное жидкое мыло-шампунь, мыло для стирки, мочалка для купания, ватные палочки
- матрасик в коробку 42х70, с гипоалергенным наполнителем и из натуральных материалов;
- сама коробка 43х7х27, она же люлька на первое время, если еще нет кроватки - из прочного гофрокартона с усиленным дном и боковыми стенками.

За почти два года, молодым мамам было выдано более 500 000 таких беби-боксов. Средняя цена госзакупки была приблизительно 3800 грн (в цену включена и доставка ПМ непосредственно до роддомов по всем областям). При этом уверяю - если пойти попробовать побегать по магазинам и рынкам и закупить это все самостоятельно, то меньше чем в 7000-8000 грн это родителям не обойдется. Плюс, добавьте потраченное время, расходы на транспорт и проблемы с карантинными ограничениями.

Читайте также - Управленческая культура Зеленского и выводы на будущее

Я уже не говорю про проблемы с качеством продукции, так как на многих наших базарах и магазинчиках реализуется непонятного качества трикотаж и пеленки, в которых на ощупь нереально понять, есть ли там хлопок вообще и какой его процент в изделии.

В этих закупках требования к качеству жесточайшие и поставщик понимает, что при малейшей проблеме, придется делать замену, нести штрафные санкции и рисковать репутацией. Поэтому никто "не балуется" и на качестве не экономят.

Но в этом году, программа помощи уже фактически сорвана. Почему это произошло, причем при наличии заложенного в бюджет финансирования?

До 2020 года ответственность за закупку и организацию поставок была возложена на офис ООН по управлению проектами (ЮНОПС). И все было четко и без сбоев. Хотя за организацию такой работы Минсоцу приходилось платить ЮНОПСу определенный процент от суммы контракта. Зато все было четко и системно организовано. Причем, без малейших намеков поставщикам (одним из которых являлась моя компания) коррумпировать такой немаленький объем закупок.

Читайте также - Мать не досмотрела за ребенком? Смерть Мусы Сулейманова - индикатор "русского мира"

Но с конца 2019 года, начался процесс передачи организации закупки на ДУ "Професійні закупівлі", что затем было утверждение постановлением Кабмина от 3 марта 2020 года. И в апреле 2020, уже на ProZorro был объявлен тендер на второе полугодие.

На тендер заявилось 13 участников, прошел первый этап, организаторы выбрали четырех финалистов (причем все - крупные отечественные производители из Киева, Харькова, Запорожья. Попала туда и наша компания ТК-Домашний Текстиль).

Но, к сожалению, начался традиционный для украинских госзакупок "тендерный троллинг", когда на тендер заходят компании-пустышки, да еще и с четко просматриваемыми признаками сговора. Их сносят, но от них затем сыпятся жалобы в АМКУ. Что неудивительно, когда в тендерной документации 120 листов требований к ТЗ, и опытные юристы всегда найдут какую-либо несущественную ошибку или зацепку, чтобы подать жалобу.

В итоге, после закрытого заседания АМКУ, на которое не смогли попасть не только юристы от участников, но и даже представитель организатора тендера ДУ "Професійні закупівл"і, закупка "пакунків малюка" была отменена.

Читайте также - Что происходит с экономикой Украины и есть ли шансы на восстановление

А новая процедура - это опять месяцы на формальные процедуры, затем неизбежные обжалования проигравших в АМКУ, и только потом, к зиме, можно рассчитывать на подписание контрактов, при этом поставка беби-боксов начнется не сразу, через месяц-другой, так как никто в состоянии неопределенности не будет держать сырье на складах.

Выход есть. Если Кабмин, премьер-министр и Минсоцполитики реально заинтересовано в том, чтобы малыши и их мамы испытывали меньше проблем и действительно хотят им помочь, нужно вносить изменение в действующее постановление Кабмина, а Минсоцу принимать решение про возобновление закупок ПМ через ЮНОПС. Это может восстановить поставки уже в сентябре и снять напряжение, которое испытывают молодые родители.

Они пока не понимают, ждать им беби-бокс или компенсацию в 3800 грн, а затем самим бежать покупать все необходимое.

Кроме того добавлю, что эта программа дает заказы десяткам отечественных предприятий (а уже более 50 позиций из 60 в ПМ производятся в Украине), а это около тысячи рабочих мест только в предприятиях легкой промышленности. Хоть это совершенно не интересует, принимающих решение в Минсоце, которые хотят протащить решение о монетизации помощи в пределах 3800 грн и не заморачиваться больше этими бэби-боксами.

Обращаюсь к министру социальной политики Марии Лазебной с просьбой лично включиться в решение этого назревшего вопроса.

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Вакансии
Больше вакансий
Project Manager (впровадження CRM)
Киев Група компаній ЛІГА
Редактор стрічки новин
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Head of PR
Киев Група компаній "ЛІГА"
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости
Популярное