UA

Разумное наказание: стоит ли лишать гражданства за сепаратизм

Разумное наказание: стоит ли лишать гражданства за сепаратизм

управляющий партнер Juscutum
22.01.2016, 07:10

За громкими словами о лишении гражданства за сепаратизм кроется спорная процедура, которая отбрасывает нас к возрождению практики Российской империи

Юрист - очень интересная профессия. Не чета какой-нибудь химии. Вот посудите сами. Недавно Международный союз теоретической и прикладной химии добавил сразу четыре элемента в периодическую систему. Сами элементы были открыты еще в 2002-2009 годах. Около семи лет ушло на обоснование и подтверждение открытий опытным путем. В этом процессе не было такого, чтобы все сотрудники химзавода выбирали самого почетного химика, желательно из низов. А тот обещал бы ввести какой-нибудь новый элемент. Не было петиций, голосований и пикетов. Никто не стоял под штаб-квартирой Международного союза теоретической и прикладной химии с плакатом "Нам не хватает элементов". С законами химии так не работают. А с украинскими именно так и происходит.

Последний пример - тема лишения гражданства за сепаратизм. Вопрос активно муссируется в СМИ. Уже и электронная петиция свои искомые 25000 кликов набрала, и гуру отечественного блогостроительства высказались. В ленте Facebook все чаще мелькают многозначительные мысли малознакомых персонажей на эту тему. Общественное мнение, можно сказать, сформировано. Но есть пара неувязок.

Во-первых, гражданство - это не награда и не привилегия (в случае с украинским гражданством - так уж точно). Это - юридическая связь человека и государства. Случаи без гражданства считаются исключительными, и международное право направлено на максимальное недопущение подобных ситуаций. Потому что лицо без гражданства представляет собой потенциальную проблему для других государств. Это - идеальный потенциальный беженец. Стоит ли говорить, что в нынешней ситуации в ЕС любые инициативы, способные открыть еще один ручеек беженцев, будут восприняты, мягко говоря, негативно.

Гражданство - это не награда и не привилегия (в случае с украинским гражданством - так уж точно). Это - юридическая связь человека и государства 

Во-вторых, за громкими словами о лишении гражданства кроется крайне спорная процедура. Что она будет означать? Мне встречалась формулировка "лишать по суду гражданства". Вот, допустим, закончился суд, что должно произойти? У человека должны изъять и порвать паспорт, выдав взамен удостоверение? Что делать с идентификационным кодом, который привязан ко всем реестрам и официальным базам? Его тоже отменять? Как должен измениться статус человека после лишения гражданства, кроме того, что фейсбучные патриоты смогут упиваться справедливостью и возмездием? Лишится ли такой человек права на социальную защиту и пенсию, которая была сформирована, в том числе, и его уплаченными налогами?

Вообще, этот тезис о лишении гражданства близко подходит к возрождению практики Российской империи. В той стране было такое наказание как лишение всех прав. Применялось оно в качестве одной из высших мер за преступления против государственности и означало гражданскую смерть человека. Он не мог больше владеть имуществом, вступать в договорные отношения. За ним признавался статус человека, но не участника правоотношений. По-моему, именно такое желание сквозит в призывах лишить гражданства - вычеркнуть человека из жизни страны. Но мы же собирались двигаться в противоположную сторону от духовных скреп северного соседа?

В-третьих, любопытна наивность граждан в стремлении ужесточить наказание при 1% доверии к судебной системе. Ведь именно эти однопроцентные судьи будут выносить решения о лишении гражданства. Новые честные судьи к закону автоматически не прилагаются. У нас до сих пор не утихает шум о судебных расправах над патриотами и чересчур снисходительном отношении судов к явно преступным элементам. Или мы будем ждать введения нового наказания до реформирования судов? Так к этому времени, судя по темпам реформ, проблема сепаратизма сама может рассосаться. И не нужно будет никого гражданства лишать.

Как адвокат, я наблюдал применение статьи за сепаратизм чаще как способ прижать бизнес, чем как реальную борьбу. Финансирование сепаратизма - это универсальный кнут вымогательства силовиков 

Знаете, какая существует любопытная практика? Оказывается, у некоторых украинских правоохранителей намного больше общего с георгиевско-полосатым воинством, чем с защитниками Украины. Вот они и наладили сотрудничество. Если нужно подставить человека, то ему раздается звонок с незнакомого для него, но известного в СБУ номера из Донецка. Там голос какого-нибудь атамана благодарит за перевод денег. Спасибо, деньги получены! И гудки. Недоумевающий человек задержан через день. Доказать, что ты никому ничего не переводил, особенно, находясь в СИЗО - дело весьма затруднительное. СБУ рапортует о пресечении еще одного канала финансирования терроризма. Борьба с сепаратизмом продолжается. Хемингуэй всех об этом уже предупредил: не спрашивай по ком звонит колокол, он звонит по тебе. Если вы думаете, что с лишением гражданства ситуация будет иной, я искренне завидую вашему оптимизму и вере в нашу систему.

Отдельно стоит сказать о критериях сепаратизма. В Украине пока еще нет ни надлежащей нормативной базы, ни сформированной практики. В общем, нет ничего, что могло бы помешать превратиться этой норме в наказание за критику властей. Рассуждения на тему "Стоит ли возвращать Крым и Донбасс" тоже ведь отдают сепаратизмом.

Можно пытаться апеллировать к опыту стран Балтии. Там было введено понятие "неграждан". Очень спорное и до сих пор питающее пророссийские силы. Вряд ли Украине стоит открывать этот ящик Пандоры и выводить потенциальных приспешников русского мира в отдельную касту. Да и, на мой взгляд, те успехи, которые есть в Прибалтике обусловлены отнюдь не наличием неграждан, а темпами реформ. Так почему бы нам не начать перенимать сначала эти реформы и их темп?

Любопытна наивность граждан в стремлении ужесточить наказание при 1% доверии к судебной системе. Ведь именно эти  однопроцентные судьи будут выносить решения о лишении гражданства  

Ответ на поставленную задачу может быть найден, стоит только разобраться в правилах формирования наказаний. Ведь юриспруденция - это наука, как и химия. Причем, весьма точная.

Вопреки распространенному мнению, Уголовный кодекс - это не только о тюрьме. В украинском праве есть целый набор наказаний. Среди них существует, например, запрет заниматься определенной деятельностью. Перечень наказаний может быть дополнен. В качестве наказания человек может лишаться права избирать и быть избранным. Ничего больше. Этот вид наказания может идти в совокупности с основным, например, лишением свободы. Все будет зависеть от тех действий, на которые оно будет назначаться.

Не следует без надобности ухудшать положение человека. Наказание за преступление должно быть адекватным и соразмерным. Хотя даже с такой формулировкой придется постараться выписать процедуру лишения права голосовать. Ведь это предстоит делать в условиях, когда это право у нас обеспечивается даже за заключенными. В любом случае, цена судебной ошибки здесь несоизмеримо ниже, чем во всех прочих вариантах.

К выработке изменений к системе наказаний следует подходить очень взвешенно. Здесь не должно быть места эмоциональным порывам или следования сиюминутным настроениям. В противном случае, пока химики будут годами постепенно и уверенно дополнять периодическую систему новыми элементами, в системе украинских законов будет преобладать только один элемент - элемент абсурда.

Автор - Артем Афян, адвокат, управляющий партнер адвокатского объединения Juscutum

Подписывайтесь на аккаунт ЛІГА.net в Twitter и Facebook: в одной ленте - все, что стоит знать о политике, экономике, бизнесе и финансах.

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Вакансии
Больше вакансий
Project Manager (впровадження CRM)
Киев Група компаній ЛІГА
Редактор стрічки новин
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Head of PR
Киев Група компаній "ЛІГА"
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости
Популярное