UA

Рецепт замминистра: Пять шагов, решающих янтарный кризис

Рецепт замминистра: Пять шагов, решающих янтарный кризис

06.08.2015, 08:48

Как легализовать янтарный бизнес без изменения законов. Колонка замминистра экономразвития Руслана Коржа

Янтарная контрабанда сегодня - топ-тема. С каждым годом черный экспорт набирал обороты и сегодня, кажется, достиг апогея. Изъятая на днях в Ровенской области рекордная партия незаконно добытого янтаря (2,64 тонны) превышает общий официальный экспорт янтаря из Украины за весь прошлый год. С экономической точки зрения это ужас, поскольку реальные цифры потерь госбюджета от теневого оборота янтаря поражают еще больше.

По разным оценкам, хотя и неофициальным, ежегодно Украина может экспортировать 50-60 тонн янтаря. А если верить данным Госкомстата, экспортирует только 2 тонны. Это десятая часть общего мирового оборота янтаря. По самым скромным подсчетам это 2-2,5 млрд грн прибыли в бюджет ежегодно. Эти деньги могли бы решить много проблемных вопросов украинцев.

Но эти немаленькие суммы до сих пор остаются в тени. И будут там до тех пор, пока копателям янтаря не станет выгодно сбывать его государству. Цена гданьских ювелиров в 3-8 евро за грамм янтаря, кстати, соблазняет не только ровенских и житомирских старателей. Аналогично в обмен на легкие деньги активно превращают свою территорию в лунный ландшафт и российские старатели в Калининградской области.

Более цивилизованным примером для нас должен стать опыт стран Балтии. В Литве и Латвии не только успешно добывают янтарь, но и продают ювелирные украшения из него по всему миру, создавая таким образом дополнительную добавленную стоимость ценного ресурса.

Есть вдохновение и желание воспользоваться их опытом. Два государственных предприятия "Укрбурштин" и "Янтарь Украины" уже владеют разведанными запасами и могут стать базой для развития. Первое предприятие до сих пор контролируется неизвестными структурами, которые довели производство до санации. Эти же структуры способствуют нелегальному бизнесу копателей.

Возможны ли изменения и легализация добычи янтаря в условиях противодействия криминалу? Возможны, если сделать всего пять шагов.

1. Государство должно предложить владельцам земельных участков, на которых находятся залежи янтаря, и местным общинам создать совместные предприятия с государственными компаниями - ГП "Укрбурштин" и "Янтарь Украины". Соответствующие законы Украины "О государственно-частном партнерстве" и "О соглашениях по разделу продукции" существуют.

2. Предложить местному населению, задействованному в незаконной добыче янтаря, зарегистрироваться предпринимателями в течение строго определенного срока. Это логично и должно мотивировать людей.

3. Затем зарегистрированные предприниматели и общества заключат договоры подряда с профильными компаниями янтарного кластера добывающего сектора, доля государства в которых составляет более 50%.

4. Государство возьмет обязательства в кратчайшие сроки обеспечить все совместные предприятия специальной разрешительной документацией для проведения работ.

5. Представители государства на месте добычи и в правлении совместных предприятий начнут следить за соблюдением требований экологического законодательства. В том числе за очередностью высадки зеленых насаждений и соблюдением всех технологий рекультивации земель и лесов. 

Что означают эти шаги на практике?

Последствия очевидны. Государство получит налоги, чистый экспорт и все платежи по безналичному расчету, которые сможет прозрачно контролировать. Местные общины (или население) помимо налогов получат стабильную легальную работу на своих территориях. Владельцы или пользователи земли - долю в совместном бизнесе с государством.

Поэтому вместо того чтобы предлагать противоречивые законопроекты, предоставляющие преференции, и обеливать сегодняшних нелегальных владельцев копанок, которые создали непонятные региональные биржи, давайте попробуем использовать существующее законодательство для легализации янтаря и наполнения бюджета.

Верю, что победит здравый смысл. И наша инициатива найдет поддержку не только в стенах Минэкономразвития. Ведь янтарь - это камень света.

Автор - замминистра экономического развития Руслан Корж




Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Вакансии
Больше вакансий
Project Manager (впровадження CRM)
Киев Група компаній ЛІГА
Редактор стрічки новин
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Head of PR
Киев Група компаній "ЛІГА"
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости
Популярное