Зеленський просить визнати Росію спонсором тероризму. Для чого це нам та як вплине на РФ

Президент Володимир Зеленський просить світову спільноту визнати РФ державою-спонсором тероризму. Таке ж рішення члени Комітету з питань прав людини Верховної Ради України закликають ухвалити уряди та парламенти всіх країн. "Якщо Росія не в списку держав-спонсорів тероризму, цей список треба викинути. Звірства російської армії виходять за межі цивілізованої людської поведінки", – наголосила спікерка Палати представників США Ненсі Пелосі.  

Весь цивілізований світ – на нашому боці. І на те є причина: воєнні злочини проти українців у Бучі, Ірпені, Маріуполі, Харкові. А останні тижні Росія, фактично, вдалася до терору мирного населення України, завдаючи постійних ракетних обстрілів по цивільних об’єктах. 

Мета путінського режиму – залякати українців, позбавити всіх цивільних осіб відчуття безпеки. Такий психологічний тиск має всі ознаки терору.

Але чи реально, щоб Росію визнали спонсором тероризму? Що це означає та як вплине на Україну? Чи допоможе це притягнути РФ до відповідальності за злочини, які вона чинить проти мирного населення на території України. 

Вже когось визнали спонсором тероризму? Як це відбувається

Тероризм у світі залишається серйозною загрозою життю людей та стає все більш зосередженим у зонах конфліктів: кількість терористичних атак у світі зросла до 5226 у 2021 році, за даними Глобального індексу тероризму 2022. А конфлікт в Україні, як зазначають аналітики Інституту економіки та миру, ймовірно, призведе до зростання традиційного та кібертероризму.

Оскільки тероризм – не нове явище, світова спільнота виробила певний механізм "боротьби" із країнами, які причетні до його фінансування.

Для цього розробили та ратифікували такі конвенції:

- Женевська (1958 року) – для запобігання тероризму у відкритому морі, 
- Гаазька (1970 року) та Монреальська (1971 року) – спрямовані на боротьбу із тероризмом та незаконним захопленням повітряних суден, 
- Європейська конвенція (1977 року) – про боротьбу з тероризмом.

Також із 1973 року було створено Комітет із тероризму при Організації об’єднаних націй, основними завданнями якого є розробка та узгодження міжнародних договорів, дослідження причин тероризму та розробка заходів боротьби із цим явищем.

Росія – спонсор тероризму. Що це означає

Станом на сьогодні Україна та Литва вже визнали Росію державою-спонсором тероризму: 14 квітня 2022 року Верховна Рада України ухвалила закон, яким визнала Росію державою-терористом із тоталітарним неонацистським режимом та заборонила її пропаганду, а також пропаганду акту агресії Росії проти України. А вже 10 травня Сейм Литви одностайно підтримав резолюцію, якою визнав війну Росії проти України геноцидом українського народу, а Росію – країною, яка підтримує та здійснює тероризм. 

Наразі Україна чекає визнання Росії державою-спонсором тероризму Конгресом та Державним департаментом США. 

"Ми уважно вивчаємо факти, закон", – заявив представник Держдепу Нед Прайс 18 квітня, коли його запитали про можливість включення Росії до списку держав-спонсорів тероризму. Він зазначив, що США використовують для цього всі можливі законні засоби.

Згідно з визначенням Держдепу США, держава-спонсор тероризму – це країна, яка неодноразово надавала підтримку актам міжнародного тероризму. На сьогодні США наразі визнали спонсорами тероризму лише чотири держави: Кубу, Північну Корею, Іран та Сирію.

До того ж визнання Росії державою-спонсором тероризму Сполученими Штатами сприятиме визнанню РФ у такрому контексті й іншими державами світу. Хоча, що не дивно, можуть бути винятки: президент Франції Емманюель Макрон вже заявив, що відмовився називати Росію спонсором тероризму, уточнивши, що Захід і так вводитиме санкції проти РФ.

Тобто – визнання Росії державою-спонсором тероризму – важливий елемент для впровадження обмежень щодо путінського режиму, щоб він більше не міг здійснювати терористичні акти, руйнуючи об’єкти цивільної інфраструктури та вбиваючи цивільне населення.

Які наслідки для Росії від визнання її спонсором тероризму?

1. Впровадження низки заборон на постачання озброєння.
2. Контроль за експортом низки товарів, зокрема товарів подвійного призначення.
3. Накладення фінансових обмежень.

Визнання країни спонсором тероризму, призводить не лише до жорстких санкцій світової спільноти, а й ставить під загрозу авторитет будь-якої держави, яка вбачатиме подальшу можливість співпраці із такою країною.

Відбувається своєрідна "ізоляція" держави-терориста на світовій арені, адже будь-яка прогресивна держава буде набагато глибше досліджувати питання співпраці та ризиків такої співпраці. Як наслідок – здійснюватиме пошук альтернативних контрагентів для уникнення репутаційних ризиків.

Згідно із положеннями Закону України "Про боротьбу з тероризмом", відшкодування шкоди, завданої терористичним актом, відбувається коштом Державного бюджету України. Таким чином майно, що належить державі-спонсору тероризму, реалізовується у дохід держави, що постраждала від терористичних актів, а відтак, відповідно, розподіляється між постраждалими. 

Реалізованими у дохід держави також можуть бути активи осіб, які отримали їх безпосередньо від держави-спонсора тероризму. До такого переліку в такому випадку входять олігархи, які мають громадянство держави-спонсора тероризму.

Таким чином, визнання Росії державою-спонсором тероризму світовою спільнотою не лише скоротить час для здобуття Україною перемоги над країною-окупантом та відновлення кордонів станом на 24 серпня 1991 року, а й сприятиме зверненню російських активів для відшкодування завданої шкоди Україні та певною мірою попередить подальші масштабні прояви тероризму в усьому світі.