Підтримка України, покарання РФ та подолання енергетичної кризи. Чим наразі стурбована Європа
Вже майже рік, як події в Україні приголомшили світ. Того фатального лютневого ранку 2022 року багато хто пророкував, що Київ впаде за лічені дні. Але тоді до своїх прогнозів забули врахувати моральну та фізичну мужність українського народу.
Українці, незважаючи ні на що, змогли протистояти російському вторгненню та дати відсіч агресору.
Навіть найжорстокіші напади Росії на цивільне населення чи жорстока зима не похитнули рішучість українців. За останній рік Україна сколихнула весь світ і надихнула Європу. Запевняю – Європа завжди буде з Україною.
Багато хто сумнівався, чи залишиться підтримка Європи настільки непохитною, але сьогодні Україна є країною-кандидатом на вступ до Європейського Союзу. Європейські країни надають Україні все більше необхідної зброї. В Європі знайшли прихисток близько 4 млн українців, які втікали від війни. За цей рік демократичний світ ввів у дію проти Росії найсильніші санкції за всю історію, через що російська економіка на десятиліття зануриться в рецесію, а її промисловість не має доступу до будь-яких сучасних та критичних технологій. Злочини, які вчинила та вчиняє Росія в Україні, не залишаться безкарними.
І ми не зупинимося в нашій непохитній допомозі Україні зараз та у підготовці до довгострокових зусиль з відбудови країни після війни. На підтвердження моїх слів, 16 січня Єврокомісія надала фінансову підтримку Україні в розмірі 3 млрд євро. Це перший транш нашого пакету допомоги, вартістю 18 млрд євро на 2023 рік, найбільшого в історії мікрофінансової допомоги третім країнам.
Це потужний сигнал, який підвищить фінансову безпеку України, допоможе виплатити заробітну плату бюджетникам та забезпечить роботу лікарень, служб ЖКГ та шкіл. Реакція Європи на війну в Україні – приклад того, як наш Союз об’єднався, коли це було найпотрібніше.
Політика Net Zero
Ще рік тому Європа дуже залежала від російського викопного палива, ця залежність накопичувалася десятиліттями. Це зробило європейські країни вразливими до скорочення постачання палива, підвищення цін і, звичайно, вразливими до маніпулювання ринком з боку президента РФ Володимира Путіна.
Менш ніж за рік Європа подолала цю небезпечну залежність. Ми замінили 80% російського трубопровідного газу. Паралельно ми заповнювали наші газосховища. Ми знизили попит на газ більш ніж на 20% із серпня до листопада 2022 року та спільними зусиллями знизили ціни на нього швидше, ніж очікувалося. Перебуваючи на піку в серпні, ціни сягали 350 євро за мегават-годину. Цього місяця європейські ціни на природний газ впали на 80%. Це нижче довоєнного рівня в Україні. Європа вкотре показала силу своєї колективної волі.
Проте не має бути ілюзій, попередні роки були насправді складними і для населення, і для бізнесу: спочатку пандемія, потім війна Росії проти України. Але це не все, і нам доведеться демонструвати таку ж рішучість, коли ми стикатимемось із подальшими кризами. Як зазначено у звіті Всесвітнього економічного форуму про глобальні ризики на 2023 рік, зростання інфляції підвищить вартість життя та ведення бізнесу. Ми бачимо, що енергетику використовують як зброю, бачимо загрози торговельних воєн та повернення конфронтаційної геополітики. Крім того, зміна клімату вже коштують людству надто дорого, і ми не маємо ресурсу на втрати під час переходу до чистої економіки. Саме про це я хочу поговорити.
Політика Net Zero (скорочення викидів парникових газів якомога ближче до нульової позначки. – Ред.) вже має величезні промислові, економічні та геополітичні зміни. Безперечно, це найшвидша і найвиразніша трансформація за все наше життя. Це змінює характер ведення бізнесу, природу індустрії. Але ми стоїмо на порозі чогось набагато більшого. Тільки подумайте, менш ніж за три десятиліття ми хочемо досягти результату Net Zero, але це досягнення означає розробку та використання цілої низки нових чистих технологій у нашій економіці. У транспорті, будівництві, виробництві та енергетиці.
Наступного десятиліття відбудеться найбільша промислова трансформація нашого часу
Можливо, ті, хто розробляє та продукує новітні технології, стануть основою майбутньої економіки та будуть найбільш конкурентоздатними. Масштаб можливостей очевидний для всіх. Міжнародні енергетичні агентства підрахували, що до 2030 року ринок екологічно чистих енергетичних технологій становитиме приблизно $650 млрд на рік. Це більш ніж утричі більше сьогоднішнього рівня. Щоб випередити конкурентів, нам потрібно продовжувати інвестувати та зміцнювати нашу промислову базу та робити Європу більш сприятливою для інвестицій та інновацій, і це те, на що інвестори уважно дивляться на різних ринках чистих технологій.
В Європі ми вже зробили перший крок у цьому напрямку, запровадивши Європейський Зелений Курс (European Green Deal). Це набір політичних ініціатив, висунутих Європейською Комісією із загальною метою зробити Європейський континент кліматично нейтральним до 2050 року. Це безпрецедентна інвестиція у чисті технології в усіх секторах "зеленого переходу". Cleantech (сфера чистих технологій) зараз найбільш швидкозростаючий інвестиційний сектор у Європі, між 2020 і 2021 роками він подвоїв свою вартість.
Хороша новина для нашої планети в тому, що й інші великі економіки світу активізуються у цьому керунку. План "зеленої трансформації" Японії спрямований на те, щоб допомогти залучити до 20 трлн єн (близько 140 млрд євро) через екологічні облігації. Індія запропонувала схему стимулювання виробництва, щоб підвищити конкурентоспроможність у таких секторах, як сонячна енергетика та батареї. Сполучене Королівство, Канада та багато інших країн затвердили свої інвестиційні плани у політиці чистих технологій. І, звичайно, ми всі знаємо про Закон про зниження інфляції у Сполучених Штатах. План інвестицій у чисті технології на суму $369 млрд. Це означає, що тільки Європа та Сполучені Штати разом виділяють майже 1 трлн євро на прискорення розвитку економіки чистої енергії.
Ці всі дії дають потенціал для значного прискорення шляху до кліматичної нейтральності, але не секрет, що деякі елементи проєкту Закону про зниження інфляції викликали низку занепокоєнь щодо деяких цільових стимулів для компаній. Отже, ось чому ми працюємо з нашими друзями зі Сполучених Штатів, щоб знайти рішення. Наприклад, щоб компанії з ЄС і вироблені в ЄС електромобілі також могли отримати вигоду від Закону про зниження інфляції. Нашою метою має бути уникнення перебоїв у трансатлантичній торгівлі та інвестиціях. Ми повинні переконатися, що наші відповідні програми заохочення є справедливими та взаємно посиленими, і ми також маємо визначити, як ми можемо спільно отримати вигоду від цих величезних інвестицій. Наприклад, завдяки створенню економії на масштабі перетину через Атлантику, компенсуючи загальні стандарти.
Це означає, що ми, європейці, також мусимо вдосконалюватися у розвитку власної індустрії чистих технологій. У нас є невелике вікно для інвестування в чисту енергію, інновації та чисті технології до того, як економіка викопного палива застаріє.
Отже, зараз у нас є галузь, якій загрожує пандемія, проблеми з ланцюжками постачання та цінові шоки. У нас є нагальна потреба здійснити перехід до Net Zero без створення нових залежностей. Ми засвоїли уроки з використання викопного палива і знаємо, що майбутні інвестиційні рішення ухвалюватимуть зараз, залежно від того, що ми робимо сьогодні. У нас, європейців, є план: Green Deal Industrial plan. Його мета – зробити Європу домом чистих технологій і промислових інновацій на шляху до Net Zero. Цей план охоплюватиме чотири різні напрямки: нормативне середовище, фінансування, навички та торгівлю.
Перший напрям – нам потрібно створити нормативне середовище, яке дозволить швидко розширюватися та створювати сприятливі умови для секторів, які мають вирішальне значення для досягнення цілі Net Zero. Для цього ми запропонуємо новий галузевий закон Net Zero, який визначить чіткі цілі у сфері чистих технологій до 2030 року, а метою буде зосередити інвестиції на стратегічні проєкти на всьому ланцюжку постачання. Особливо ми розглянемо, як спростити та прискорити отримання дозволів на проєкти для виробничих майданчиків чистих технологій.
Другий напрям – фінансування та державна допомога. Третій – розвиток навичок для переходу. Найкращий перехід настільки якісний, наскільки кваліфіковані працівники ним керують. З потужним розвитком нових технологій нам дуже знадобляться кваліфіковані працівники у цьому секторі.
Четвертий напрям полягатиме у сприянні відкритій і справедливій торгівлі на користь усім. Щоб чисті технології забезпечили Net Zero у всьому світі, знадобляться потужні та стійкі ланцюжки постачання. Наші економіки завжди залежатимуть від міжнародної торгівлі, оскільки прискорюється перехід до відкриття нових ринків і доступу до того, що потрібно для галузі. Нам потрібен амбітний торговельний порядок денний, зокрема шляхом отримання максимальної користі від торговельних угод, які вже діють, наприклад, з Канадою чи Сполученим Королівством. Ми працюємо над укладенням угод з Мексикою, Новою Зеландією та Австралією та досягаємо прогресу з Індонезією.
Міжнародна торгівля має ключове значення, щоб допомогти галузі скоротити витрати, створити робочі місця та розробити нові продукти. Якщо ж торгівля не є справедливою, ми повинні реагувати більш жорстко. Китай зробив стимулювання розвитку чистих технологій та виробництва ключовим пріоритетом свого п’ятирічного плану. Це добре. КНР домінує у світових секторах виробництва, таких як електромобілі та сонячні панелі, які є важливими для переходу до Net Zero. Але конкуренція на ринку Net Zero має ґрунтуватися на рівних умовах. Китай відкрито заохочує енергомісткі компанії країн Європи та інших перенести все або частину свого виробництва в КНР, обіцяючи дешеву енергію, низьку вартість робочої сили та унікальне регуляторне середовище. Наразі нам потрібно переорієнтувати наш підхід на зменшення ризиків, а не на відокремлення. Це означає використання всіх наших інструментів для боротьби з недобросовісними практиками, включно з новим положенням про іноземні субсидії, і ми без вагань розпочнемо розслідування, якщо вважаємо, що такі субсидії спотворюють наші закупівлі на інших ринках. Ми хочемо співпрацювати та працювати разом. Зміна клімату потребує глобального підходу, але це має бути справедливий підхід та рівні умови гри.
Історія економіки чистих технологій все ще пишеться. Протягом багатьох попередніх років, коли я приїздила до Давосу, я багато разів чула, що ми стоїмо на порозі періоду творчої кризи. Сфера чистих технологій може стати джерелом креативу з належною підтримкою та стимулами для компаній створювати та продукувати інновації. З правильним фокусом на навичках і людях. З правильним середовищем, щоб максимально використати наш провідний у світі інноваційний потенціал.
В Європі є все. Талант, дослідження, промисловий потенціал, інвестиції. Європа має план на майбутнє. І тому я вірю, що історію економіки чистих технологій буде написано саме в Європі.
