Содержание:
  1. Что случилось
  2. Какие в Украине школы
  3. Самые «богатые» школы Украины
  4. Эффект масштаба
  5. Столичный вопрос
  6. Деньги vs знания

Сколько денег государство тратит на среднее образование, а на каждую школу, а на одного ученика или учителя? Еще более важный вопрос: расходы влияют на качество — чем больше денег, тем выше ВНО выпускников? Еще месяц назад ответы на эти вопросы знали только несколько сотрудников минобразования, а сегодня эти данные доступны всем (почти). Чтобы вам было удобнее, мы представили дата сет из сотни тысяч показателей в максимально удобном формате.

Смотрите нас на YouTube: объясняем сложные вещи простыми словами

Что случилось

Министерство финансов впервые опубликовало данные о финансировании львиной доли школ — 14 776 из 16 200. Минфин не просто раскрыл, сколько денег тратится на каждую школу, а дал детальные данные о количестве учеников, учителей, площади школы и еще 11 показателей. Министерство уточняет, что все эти данные помогли собрать областные государственные администрации. 

Это очень крутой ход Минфина. Такие данные позволяют создать простой и эффективный инструмент сравнения, в котором каждый родитель сможет посмотреть — сколько государство выделило на «его» школу, это больше или меньше, чем в среднем по стране, городу, району или даже соседним школам. Какая наполняемость классов, как много учителей и денег на квадратный метр? Уверены, что такой инструмент поможет родителям быстро разобраться в уровне финансирования школ, и, главное, вовлечет в контроль над тратами госденег. Мы ищем партнеров, чтобы сделать этот проект масштабным, удобным в использовании для сотен тысяч родителей и, конечно, максимально качественным. Если вам интересно информационное или коммерческое партнерство, спонсорство, рекламные проявления, — то напишите нам на почту [email protected].

101,6 млрд грн было потрачено на среднее образование в 2018 году по данным Госказначейства. В данных Минфина 14 776 школ (это около 87% от всех школ в Украине), которые посещают почти 4 млн учеников. В прошлом году государство профинансировало эти школы на сумму 82,9 млрд грн. 

Несложно подсчитать, что один школьник обходится бюджету в 29,2 тыс грн в год (или в $1073 по среднегодовому курсу). Впрочем, агрегированные данные не отвечают на вопросы — это достаточно или нет в разрезе каждой школы, как распределено финансирование в регионах и т.д. Чтобы ответить на эти вопросы мы составили первый ТОП-школ по финансированию на одного ученика, один класс, одного учителя. Какие школы тратят больше 29,2 тыс грн в год на одного ученика, а кто только 5000 грн?

Какие в Украине школы

Структура финансирования школ сложная. Если упростить, есть два основных источника финансирования: государственный и местные бюджеты. Из государственного перечисляются деньги на учебники, подготовку к «Новой украинской школе» — программы Министерства образования, которая подразумевает переход на 12-годичную программу обучения и, в частности, обновление классов: закупку оборудования, мебели, ремонта помещений. Зарплаты технического персонала, коммунальные платежи, школьные автобусы, питание и мелкий ремонт финансируются местным бюджетом. Отдельно стоит выделить зарплаты учителей — они покрываются из госбюджета образовательной субвенцией в местные бюджеты и ее сумма зависит от количества учеников в школе, количества часов вычитки уроков учителем, типа населенного пункта. Данные Минфина раскрывают 81% всех трат на среднее образование, что дает представление о тренде.

Городские школы: В 2018 году усредненная городская школа имела такие характеристики: почти 4 200 квадратных метров, 46 учителей (из них 7 — пенсионного возраста), 575 ученика (12 на одного учителя), 27 человек в классе, 9,1 млн грн финансирования или 16 224 грн в год на одного ученика.

Районные школы в ОТГ: Тут совсем другая статистика: школы в 2,5 раза меньше городских по площади (1700 м2), в пять раз меньше учеников (в среднем 107), в два раза меньше учителей (20) и три раза меньше финансирования — 3,6 млн грн на школу, что в пересчете на школьника — 31,8 тыс грн (против 16,2 тыс грн в городе).

Самые «богатые» школы Украины

Какие школы получают больше всего госфинансирования? Ожидаемо, что те, в которых учится больше всего учеников и учителей. Так в ТОП-5 школ вошли три учебных заведения из Киева из Волынской и Кировоградской областей.

Название школыРегионКоличество учениковКоличество учителейТрат на школу, 2018Трат на ученика 2018
Волинський обласний ліцей ім. Героїв Небесної СотніВолинська85311951 979 56460937.4
Голованівський ліцей ім.Т.Г.ШевченкаКіровоградська136521143 290 60031714.7
Школа "Домінанта" (школа № 204)м.Київ124315640 128 10032283.3
Школа №329 "Логос" імені Георгія Гонгадзем.Київ234814535 811 70015252
Луцька гімназія № 4 імені Модеста ЛевицькогоВолинська141113135 377 00825072.3
Київська гімназія східних мов №1м.Київ115611733 524 67029000.6
Великодимерське НВОКиївська13749932 931 20023967.4
Скандинавська гімназіям.Київ179313432 758 00018269.9
Слов'янська гімназіям.Київ193515532 301 50016693.3

Эффект масштаба

Куда неожиданнее выглядит ТОП-школ в пересчете на финансирования на одного ученика. В ТОП-10 нет ни одной столичной или школы из городов миллионников. В лидерах — Бранцевский учебно-воспитательный комплекс Краснопольского района Сумской области. На одного ребенка там приходится 509 400 грн. Удивительно, что в этой школе всего трое учеников, и совсем поразительно — столько же и учителей. Такая же ситуация — три на три — в школе-детском садике «Перлина» Новоодесского района Николаевской области. Только траты на одно ученика составили 435 000 грн. 

В ТОП-30 школ по самым большим тратам на одного ученика нет учебных заведений, в которых бы училось более 60 человек.

Название школыРегионКоличество учениковКоличество учителейТрат на школу, 2018Трат на ученика 2018
Бранцівський навчально-виховний комплексСумська331 528 200509400
Школа-дитячий садок «Перлина»Миколаївська331 306 100435366.7
Федорівська ЗШЗапорізька511 845 583369116.6
Школа-дитячий садок «Перлина»м.Київ2268 079 800367263.6
Білогривський навчально-виховний комплексСумська23638 760319380.1
Котлярська ЗОШЖитомирська41812 745 419310863.9
Буртівський НВКЧеркаська32930 800310266.7
Школа с.ГірськЧернігівська421 175 600293900
Миколаївський заклад загальної середньої освітиДніпропетровська822 283 695285461.9
Школа № 15 м. ПрилукиЧернігівська22316 157 600279890.9
Школа "Пізнайко"м.Київ536314 447 462272593.6
Криничанський навчально-виховний комплексДонецька1032 673 000267300
НВК с.ПодорожняВінницька751 719 500245642.9
Бондарівська загальноосвітня школаЛуганська861 962 300245287.5
Вовківецька початкова школаХмельницька721 692 100241728.6
Школа №278 м. Кривий РігДніпропетровська42459 561 480227654.3
Зміївський навчально-виховний комплекс № 1Харківська18164 028 200223788.9
Орчицька початкова школаХарківська2756 039 600223688.9
Вишнюватський НВКЗапорізька581 117 403223480.6
Миропільська загальноосвітня школаДніпропетровська531 112 096222419.1
Мончинська ЗОШВінницька721 550 000221428.6
Шрубківська початкова школаХмельницька731 524 200217742.9
Часлівецький навчально-виховний комплексЗакарпатська1032 055 500205550
Федорівський навчально-виховний комплексДонецька621 200 080200013.3
Зарудянська початкова школаПолтавська1041 919 600191960
Червленівський навчально-виховний комплексСумська621 138 700189783.3
Соколівський НВКЗапорізька20193 723 185186159.3
Батьківська ЗОШЛьвівська11178 660178660
НВК В.ГребляВінницька1041 753 712175371.2
Хейлівщинський НВКПолтавська641 050 800175133.3

По данным Минфина, меньше всего средств было выделено на 309 учеников Косовского лицей имени И. Пелипейка — 40 300 грн, что в пересчете 130 грн на человека. 

Помощница-консультант народного депутата Инны Совсун Ирина Когут полагает, что это, скорее всего, ошибка в данных. «Cкорее всего, все выбросы (outliers), где расходов меньше 5-6 тысяч — это ошибки в данных», — говорит Когут. 

Так и есть, даже в публичном отчете лицея, только в I квартале 2018-го на счета школы поступило 2,2 млн грн (это в 80 раз больше, чем за весь год под данным Минфина).

В Украине семь школ, где трат на одного ученика было менее 5000 грн (вы можете найти их по ссылке), чтобы не запутывать читателей, мы их исключили из финальной таблицы, Ниже мы приводим таблицу ТОП-30 школ по наименьшему количеству трат на одного ученика.

Название школыРегионКоличество учениковКоличество учителейТрат на школу, 2018Трат на ученика 2018
Луцький ліцей № 27Волинська552403 097 6265611.6
Початкова школа №332м.Київ868525 241 3006038.4
ЗОШ № 30 м.ЖитомирЖитомирська1103866 880 8986238.3
Школа № 14 м. Слов'янськДонецька265341 730 3006529.4
Старокозацька школаОдеська727554 775 0006568.1
Підберезький ЗЗСОІвано-Франківська12827849 6006637.5
Католицька школа святого Василія ВеликогоІвано-Франківська237331 605 0006772.2
Школа №1 м. Кам'янка-БузькаЛьвівська725605 090 4007021.2
Свалявська загальноосвітня школаЗакарпатська226101 592 7007047.3
Одеський ліцей "Ланжеронівський"Одеська884756 349 6007182.8
Школа №2 м. Кам'янка-БузькаЛьвівська692545 030 5007269.5
Школа №3 м. Кам'янка-БузькаЛьвівська332382 450 3007380.4
ЗОШ № 8 м. ЖитомирЖитомирська871676 430 9447383.4
Школа № 8 м. КостянтинівкаДонецька12420991 1007992.7
Школа-садок “Перша ластівка”Івано-Франківська156271 249 0008006.4
Школа № 18Миколаївська712545 735 1008054.9
Школа "Прогрес" м. ЗапоріжжяЗапорізька498395 9978081.6
СЗОШ № 16 м.ЖитомирЖитомирська126911510 530 0218297.9
Школа № 14 м. МукачевоЗакарпатська950398 010 9008432.5
ЗНЗ № 2Київська155511413 592 6008741.2
Школа №81 м. ОдесаОдеська14887713 010 8408743.8
Оржівський ліцейРівненська554514 856 9928767.1

Столичный вопрос

В каких регионах школы в пересчете на одного ученика лучше всего финансируются? Прежде чем отвечать на этот вопрос, надо отдельно рассказать о киевских школах. 

Киев сильно отличается от всей Украины. Но по показателям близок к украинским городам. В столице очень большие школы как физически, так и по количеству учеников и учителей — средняя киевская школа это 6 000 квадратных метров, это в 1,5 раза больше средней городской украинской школы. 

В усредненной столичной школе учится на 14% больше учеников, чем в других городах (663 школьника против 575 по городам Украины). А нагрузка на учителей в Киеве чуть меньше — на каждого преподавателя в среднем приходится 11 школьников, в то время как у среднеукраинского учителя в других городах — 12,4 ученика. 

Школа в столице получает 14,8 млн грн, это в 1,6 раза больше, чем заведения в других городах. На одного киевского школьника тратится также больше — 21 400 грн против 16 200 грн в городах.

Деньги vs знания

Самые «дорогие» школьники не в Киеве, а в районных школах и ОТГ Сумской области — на каждого тратят 47 755 грн. Причина — маленькие школы. В средней школе Сумской области учится 65,5 человека. 

Как выделяемые деньги коррелируют с качеством образования? Детальную аналитику мы предоставим в следующей статье. Пока вы можете сравнить две интерактивные карты — среднее ВНО по области и среднее финансирование на одного ученика.

Самый высокий средний балл по украинскому языку в 2019 году был в киевских школах — 148 из 200. И они же получали больше всего денег по сравнению с другими городскими школами — 21 400 грн против 16 200 грн в городах. 

А вот на втором месте по тратам на школьника — города в Закарпатской области (17,5 тыс грн). Но результат по украинскому языку закарпатские школьники показали самый худший (132 балла из 200). Есть ли корреляция между финансированием и результатами ВНО? Читайте в следующей статье.

Образование — это будущее. От того, как учат в украинских школах сегодня, зависит, какой будет Украина через 10-15 лет. Поэтому важно, насколько эффективно государство тратит деньги на образование. Никто не может помочь государству больше родителей, у них есть мотив следить за расходами, а мы хотим дать возможность — дать инструмент сравнения расходов на одного ученика либо школу. Если вам нужен такой инструмент — напишите нам об этом в комментарии и поделитесь этой статьей.