Тема дня | Ідемо до НАТО. Єрмак та Расмуссен показали Зеленському проєкт гарантій безпеки від РФ: що там

Офіс президента 13 вересня показав рекомендації щодо гарантій безпеки України. Завдання гарантів – систематично інвестувати в обороноздатність України, розширювати підтримку та автоматично накладати санкції у разі нової агресії.

Договір зовсім не означає відмову України від курсу в НАТО, переконує LIGA.net представник президента у Верховній Раді Федір Веніславський. І точно не стане "другим Будапештським меморандумом", завірив Расмуссен.

"Востаннє, коли ми говорили про гарантії безпеки, ми говорили про формат з Росією та Китаєм. Добре, що зараз немає пустих розмов на кшталт давайте спробуємо домовитися з Москвою", – сказав LIGA.net експерт Української призми Олександр Краєв.

Які гарантії безпеки для України підготувала група Єрмака–Расмуссена, хто вже дав на них попередню згоду і коли чекати (чи ні) підписання договору – коротко пояснює LIGA.net.

Читайте нас у Telegram: тільки важливі та перевірені новини

ЩО СТАЛОСЯ. 13 вересня група експертів, чинних та колишніх топчиновників під керівництвом голови ОП Андрія Єрмака та ексгенсека НАТО Андерса Фог Расмуссена представила українцям та президенту Володимиру Зеленському рекомендації щодо гарантій безпеки.

Вони пропонують створити Київський безпековий договір та підписати між Україною та основними гарантами – США, Великою Британією, Канадою, Польщею, Італією, Німеччиною, Францією, Австралією, Туреччиною, країнами Балтії, Північної, Центральної та Східної Європи.

Список основних союзників не закрито і може бути розширено.

Найсильнішою гарантією безпеки України має стати її здатність захищатись від агресора. Для цього потрібна пряма фінансова допомога та інвестиції від гарантів для підтримки ОПК; передача технологій та експорт зброї; регулярні навчання ЗСУ; співпраця у сферах розвідки та кібербезпеки.

На випадок нового нападу підготовлено розширені гарантії, йдеться у рекомендаціях. За запитом України гаранти мають зібратися протягом 24 годин, а за 72 години ухвалити перші рішення. Гаранти повинні використовувати особисту та колективну силу – всі заходи, щоб дати Києву можливість захистити себе.

Більш широка група партнерів, включно з Японією та Південною Кореєю, має підтримати набір невоєнних гарантій – санкцій. Їх потрібно автоматично активувати у разі нової агресії РФ, а до санкційного пакету ввести відразу всі обмеження, накладені на Москву станом на 1 вересня 2022 року.

Відшкодовувати збитки Україні зобов'язаний агресор.

Гарантії може бути доповнено двосторонніми договорами. Наприклад, це можуть бути договори між Україною та країнами-виробниками засобів ППО та ПРО, регіональні угоди щодо безпеки Чорного моря з Туреччиною, Болгарією, Румунією та іншими прибережними країнами.

ЧОМУ ЦЕ ВАЖЛИВО. Гарантії мають бути політично та юридично обов'язковими, йдеться в рекомендаціях. Вони не означають відмови України від шляху до НАТО, не підривають інтеграцію з ЄС, не зобов'язують Київ скорочувати армію чи набувати нейтрального статусу. Вони створені, щоб убезпечити Україну на перехідний період – доки вона вступає до НАТО.

Читайте також: Дайджест | "Шойгу у провалі, у Путіна – проблеми". Що західні медіа пишуть про контрнаступ ЗСУ

Ці гарантії не стануть новим Будапештським меморандумом, запевнив Расмуссен. Тепер це не просто політика – заплановано багаторічні інвестиції в ОПК, масштабну передачу зброї та розвідпідтримку, згоден експерт Української призми Олександр Краєв.

"Тепер ми говоримо про підтримку України певними стабільними та головне – стратегічними кроками. Одноразові постачання танків або HIMARS не замінять нам багаторічну адекватну підтримку. Плюс у тому, що це мені прозвучало як підтримка того, що Україна рухатиметься в НАТО", – пояснює Краєв для LIGA.net.

На відміну від проєкту весняних Стамбульських гарантій, у списку гарантів немає Росії та Китаю. Агресору вірити не можна, каже експерт.

Географія основних гарантів розширилася в інший бік: додалися країни Балтії. Це означає, що Офіс президента отримав від них попередню згоду на договір, вважає Веніславський.

До того ж тепер це не просто формат "США плюс Європа", додалася Австралія, зазначає Краєв: "Зараз це ключова країна в контексті стримування Китаю, в контексті Океанії та позаєвропейського світу".

Важливо, щоб у договорі були алгоритми: що робитимуть гаранти у різних ситуаціях, каже Веніславський. Наприклад, якщо Україна бачить концентрацію військ РФ біля кордонів та не отримала пояснень.

"Як варіант – гаранти мають спрямувати до України або розгорнути біля своїх кордонів військові підрозділи, системи ППО, літаки перекинути. Має бути чітко прописаний алгоритм дій з конкретними зобов'язаннями країн-гарантів. Тоді це буде дійсно чинна система гарантій", – підсумував нардеп.

ЩО БУДЕ ДАЛІ. Фінальний договір слід очікувати ближче до перемоги України над Росією, каже Краєв.

До закінчення війни, перемоги та повної деокупації України держави навряд чи погодяться дати такі гарантії, погоджується Веніславський.

"Коли ми отримаємо цей договір? Як тільки буде очевидно, що ми перемагаємо, а інші країни не боятимуться надати нам такі гарантії. Тож не забуваймо: Росія воювати не вміє, але все ще має ядерну зброю", – каже експерт.

Фінальний договір може бути підписаний у формі резолюції, Вашингтонського договору про НАТО 1949 року або чогось подібного, прогнозує експерт. Але точно не буде нового меморандуму.

"Це я можу сказати вам на 100%. Це буде зовсім інший формат. Тому що меморандум – це фактично просто вияв бажання сторін дивитися на щось одним поглядом", – підсумував експерт.

Читайте також: ЗСУ зачищають Харківщину, росіяни думають скласти зброю під Херсоном: що відбувається

Марко Сировой

Журналіст LIGA.net