31 серпня відбувся перший повноцінний день візиту президента Володимира Зеленського в США. Підписані документи у сфері оборони та енергетики експерти не вважають проривом, але максимумом, на який могла розраховувати Україна. Чим США готові допомогти Україні, про що домовилися і чого очікувати від сьогоднішньої зустрічі з Джо Байденом, – в короткому розборі LIGA.net.

ЩО ТРАПИЛОСЯ. Перший робочий день президента в США почався з підписання двох документів в галузі енергетики. Перший документ – це спільна заява міністрів енергетики США та України щодо посилення енергетичного і кліматичного партнерства.

Документ, зокрема, фіксує готовність американської сторони допомагати українському уряду розвивати конкурентні та прозорі ринки, посилити енергетичну безпеку країни та провести декарбонізацію економіки.

Якоїсь конкретики в цій заяві немає. На відміну від другого підписаного документа. Йдеться про меморандум між НАЕК Енергоатом і американською компанією Westinghouse Electric. І хоча меморандум теж декларативний, він передбачає конкретні кроки, але без термінів.

Підписавши документ, обидві компанії пообіцяли добудувати на Хмельницькій АЕС (ХАЕС) четвертий енергоблок за технологією AP1000 (замість російських ВВВЕР-1000) і побудувати в Україні ще чотири атомні енергоблоки додатково.

Загальна вартість проєкту – до $30 млрд. Мова йде про інвестиції. Як заявили в ОП, реалізація меморандуму відкриє можливість залучити інвестиції для будівництва п'яти блоків вартістю близько $25 млрд – крім обліку прямих інвестицій, буде локалізовано частину виробництва.

Теоретично додаткові енергоблоки можуть розмістити на Запорізькій і Рівненській АЕС, повідомили LIGA.net в Енергоатомі. Але конкретного рішення поки немає – четвертий енергоблок на ХАЕС має стати пілотним і майбутні проєкти залежатимуть від його реалізації.

Історії вже знайомі подібні меморандуми. У 2016 році практично аналогічний меморандум Енергоатом підписав із корейською компанією Korea Hydro & Nuclear Power (KHNP).

Однак відтоді будівництво третього і четвертого енергоблоків на ХАЕС так і не почалося. Тому гарантій, що цього разу історія не повториться, як і раніше, немає.

Після цього Зеленський зустрівся з керівником NASA Біллом Нельсоном. Сторони обговорили перспективи участі українських підприємств у проєкті Antares, програмі освоєння Місяця "Артеміда", а також проєкти, до яких "Україна може приєднатися зі своїми унікальними космічними технологіями".

Владимир Зеленский и руководитель Nasa Билл Нельсон (фото – Офис президента)
Володимир Зеленський і керівник Nasa Білл Нельсон (фото – Офіс президента)

У цьому контексті пізніше було підписано меморандум про взаєморозуміння між Держкосмосом України та Космічним командуванням Міноборони США про співробітництво у сфері безпеки космічних польотів. Цей документ відкриває для України додаткові можливості "в контексті намірів із підготовки власної ракети-носія для майбутніх комерційних запусків".

У Пентагоні Зеленський зустрівся з міністром оборони США Ллойдом Остіном. Глава Пентагону нагадав, що Байден схвалив виділення додаткового пакета допомоги у сфері безпеки на $60 млн, який включає протитанкові системи Javelin й інші види озброєння. За словами Остіна, з 2014 року США виділили понад $2,5 млрд для підтримки ЗСУ.

Читайте також: Глава Пентагону восени приїде до Києва, буде працювати над документами з Україною

У рамках візиту в Пентагон міністри оборони двох країн підписали рамкову угоду про стратегічні засади оборонного партнерства. Документ підтверджує підтримку США у протидії російській агресії, включно з програмою тренувань і навчань.

Також США допомагатимуть Україні в реформах оборонного сектора відповідно до стандартів НАТО, а також поглиблювати співпрацю в Чорноморському регіоні з метою забезпечення судноплавства і "ефективної протидії зовнішнім загрозам". Країни посилять співпрацю у сфері кібербезпеки та оборонних розвідувальних спільнот.

Владимир Зеленский и министр обороны США Ллойд Остин (фото – Офис президента)
Володимир Зеленський і міністр оборони США Ллойд Остін (фото – Офіс президента)

Окрім того, було підписано угоду про проєкти у сфері досліджень і розробок. Документ створює умови для впровадження передових оборонних технологій і початку проєктів у сфері модернізації озброєння із залученням інвестицій США.

У Пентагоні також підписали угоди про встановлення лінії захищеного зв'язку і використання інформації про тих, хто подорожує. Зокрема, Україні допоможуть розгорнути систему автоматизованого націлювання ATS-GLOBAL, що використовується прикордонною службою США для аналізу інформації про пасажирів в аеропортах.

Також Мінекономіки України підписало меморандум з Експортно-імпортним банком США. Україна може отримати $3 млрд для фінансування американського експорту в Україну.

ЧОМУ ЦЕ ВАЖЛИВО. Зеленський вважає перший день візиту в США "предметним і добре підготовленим". Згоден з ним директор Центру міжнародних досліджень Володимир Дубовик.

"Візит створює хорошу картинку. Для тієї ж Москви. Приїжджає друг до друга, союзник до союзника. І йде довірчий діалог. Папери, що підписуються, не є проривом, але вони фіксують досить високий рівень відносин", – зазначив експерт у коментарі LIGA. net.

На думку Дубовика, на тлі Північного потоку-2 співпраця з США у сфері енергетики вкрай важлива для України.

"Ми маємо зосередити наші зусилля не на тому, щоб заблокувати газопровід, а на тому, щоб отримати інвестиції та компенсації від Німеччини, США та інших країн. У цьому сенсі угода з Westinghouse – це крок у правильному напрямку", – вважає Дубовик.

Політолог Микола Белесков каже, що від візиту Україна отримує максимум від того, що можна отримати. Найбільш перспективною для нього виглядає угода про спільні розробки.

"Наш оборонно-промисловий комплекс не інтегрований в західний ОПК. Немає спільних розробок і припливу інвестицій. Потенційно це було б нам цікаво. З іншого боку, якби західному ОПК було би щось цікаво, вони б уже це робили без жодних угод. Тому є ризик, що угода може залишитися декларацією", – припускає Белесков.

Водночас протягом 1 вересня стало відомо, що Укроборонпром підписав три угоди про співпрацю з американськими оборонними компаніями на загальну суму $2,5 млрд. Зокрема, угода з компанією Harris Global Communications Inc. передбачає реалізацію проєктів щодо постачання продукції в Україні, включно з подальшою її інтеграцією в повітряні, наземні й морські системи.

У рамковій оборонній угоді Белесков не знайшов чогось кардинально нового, і бачить у цьому провину не лише України. "Поки Байден буде думати, що можна стабілізувати протистояння з Росією, він не буде радикально збільшувати допомогу Україні. Але і з нашого боку є питання. Щоб виходити на проривні домовленості, потрібно переконувати США, чому в їхніх інтересах збільшувати допомогу", – зазначив Белесков у коментарі LIGA.net.

Американська аудиторія звикла до серйозних переконливих аргументів, – вважає Белесков.

За словами Белескова, в угоді чітко зафіксовано: Україна повинна реформувати свій ОПК, щоб не розраховувати повністю на допомогу США. І поки Україна не приведе до ладу свої закупівлі та не почне використовувати наявні ресурси, розраховувати на радикальне збільшення допомоги не варто, резюмує політолог.

Відносно домовленостей у космічній галузі, то США шукають партнера для співфінансування мегапроєктів на кшталт "Артеміда", якому до того ж могли б довірити частину робіт, розповідає LIGA.net співрозмовник у Держкосмосі на правах анонімності.

І тут в України справді є шанси на вдале співробітництво, вважає він. "Артеміда" складається з двох частин: висадка та дослідження на поверхні Місяця і побудова навколомісячної станції Lunar Gateway.

"Що стосується перспектив України в першій частині – я скептичний, а ось в рамках другої – Lunar Gateway – є одна невелика ніша, яку має робити Росія, але досі ніхто не взявся – спеціалізований невеликий шлюзовий модуль".

Україна може запропонувати зробити цей модуль, особливо з огляду на те, що в 1998 році, коли формувалася МКС, у нас був такий проєкт, упевнений співрозмовник.

У рамках іншої згаданої програми "Антарес" (постачання вантажів на міжнародну космічну станцію) Україна може тільки продовжити співпрацю, каже він. Зараз наші підприємства розробили й виробляють основну конструкцію першого ступеня ракети-носія.

"Але якщо американці будуть намагатися продовжити життєвий цикл МКС до 2030 року, то українські потужності потрібно буде модернізувати", – уточнює співрозмовник.

ЩО ДАЛІ. 1 вересня о 21:00 за київським часом Байден має зустрітися із Зеленським у Білому домі. Планується, що президенти обговорять питання безпеки, євроатлантичної інтеграції, військової допомоги, реформи та план Зеленського щодо трансформації України, який він учора представляв у Вашингтоні.

"Ми вважаємо, що ця зустріч є поворотним моментом у двосторонніх відносинах, оскільки ми продовжуємо зміцнювати зв'язки між нашими країнами, і дійсно прагнемо підняти наше стратегічне партнерство на вищий рівень", – йдеться в заяві Білого дому.

Крім того, під час зустрічі український президент хоче запропонувати американському колезі моделі участі США у врегулюванні війни на Донбасі.

Белесков вважає це питання другорядним. "Нам американці цікаві не участю в переговорних форматах, а допомогою. Її якість і обсяги змінюють баланс сил. Росіяни можуть зрозуміти, що тиснути на Україну вже не вийде і треба домовлятися", – вважає він.

Дубовик сподівається, що зустріч двох президентів пройде добре. Для цього, на його думку, Зеленському потрібно "стримати апетит". "І не викочувати вимоги, як він робив в останні місяці. Цього у відносинах із Байденом робити не треба. Треба делікатно і спокійно спілкуватися. І тоді візит пройде успішно", – зазначив експерт.

Читайте також: "Час внести ясність". Навіщо Зеленський їде до Байдена і чого чекати Україні

Володимир ЗеленськийДжо Байденбілий дімвізит в СШАWestinghouse